|
Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность адмнистративно - правового статуса граждан 5
1.1. Правовой статус граждан и административно-правовой статус граждан как общее и особенное 5
1.2. Понятие и сущность административно – правового статуса граждан 18
Глава 2. Реализация административно – правового статуса граждан 36
2.1. Порядок формирования и основные составляющие административно – правового статуса человека в РФ 36
2.2. Административно – правовая защита прав и свобод граждан 40
Заключение 45
Глоссарий 47
Список сокращений 49
Список литературы 50
Приложения 52
Приложение 1. Основные права гражданина в сфере государственного управления 52
Приложение 2. Основные обязанности гражданина в сфере государственного управления 53
Приложение 3. Полномочия органов исполнительной власти в отношении административно-правого статуса 54
Приложение 4. Содержание административной правосубъектности граждан 55
Приложение 5. Правовая основа различий в административно-правовом статусе граждан 56
Приложение 6. Роль уполномоченного по правам человека в регулировании правого статуса граждан 57 |
Аннотация: |
Введение
Актуальность настоящей работы. Необходимость научной разработки проблемы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации обусловлена происшедшими за последнее десятилетие радикальными преобразованиями в государственной и общественной жизни страны.
Государство предоставляет органам исполнительной власти и их должностным лицам большие полномочия в сфере взаимоотношений с гражданами. Их применение нередко связано с ограничением прав и свобод граждан. Поэтому, чтобы практика отношений граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами складывалась в соответствии с законом, необходима определенность, которая достигается путем регламентации административно-правового статуса граждан.
В настоящее время проблема административно-правового статуса граждан требует особого внимания. Несовершенство российского законодательства служит одним из существенных препятствий в деле реализации гражданами своих прав и свобод в сфере государственного управления, порождает их нарушение. Негативное воздействие на взаимоотношения граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами оказывают непрофессионализм и некомпетентность многих чиновников, их, зачастую, равнодушное отношение к проблемам граждан. Кроме того, плохая осведомленность граждан о своих законных возможностях, отсутствие у них основ правовой культуры способствует злоупотреблениям администрации в данной сфере.
В такой обстановке весьма своевременным будет определить основные подходы к обеспечению административно-правового статуса граждан, изыскать возможности для реального его воплощения на практике. В этой связи исследование вопросов административно-правового статуса граждан в России, а также значимость административного законодательства как средства защиты прав и свобод граждан от произвола органов исполнительной власти и их должностных лиц имеет важное теоретическое и практическое значение.
Объектом исследования является административно – правовой статус граждан, а его предметом - система регулирования административно – правового статуса граждан России согласно действующему законодательству.
Цель настоящей работы – анализ административно- правового статуса граждан.
Задачи работы:
- дать понятие категории «административно – правовой статус»;
- определить особенности административно – правового статуса;
- рассмотреть особенности административно – правового статуса граждан.
Методологическую основу исследования составляют современные общенаучные методы познания, в частности при написании работы были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический и другие частно-научные методы исследования.
Научная новизна исследования. Дипломная работа представляет собой одну из первых комплексных работ, в которой с акцентом на административное право и теорию государственного управления исследованы проблемы регулирования административно – правового статуса граждан.
Теоретическая значимость исследования состоит в научном осмыслении сущности, содержания и особенностей развития регулирования административно – правового статуса граждан.
Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в законотворческой и нормотворческой практике федеральных и региональных органов государственной власти. Кроме того, работа может быть использована в дальнейших исследованиях по проблемам регулирования в сфере административно – правового статуса граждан.
Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка и списка использованной литературы.
Заключение
На основе проведенного исследования автором сделаны следующие выводы:
1. Становление новой российской государственности повлекло за собой процесс формирования совершенно иной правовой системы Российской Федерации, начало которому было положено принятием Конституции РФ 12 декабря 1993 г. Основной закон страны провозгласил Россию демократическим правовым государством, высшей ценностью в котором признается человек, его права и свободы, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства (статья 2). На смену традиционному приоритету интересов государства и общества над частными, существовавшему долгое время в нашей стране, приходит концепция приоритета граждан. Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех государственных органов и их должностных лиц.
2. Административно-правовой статус гражданина определяется содержанием его административной правосубъектности, включающей в себя административную правоспособность и дееспособность.
3. Гражданин, чтобы стать участником административно-правовых отношений, должен обладать административной правоспособностью, т.е. реальной возможностью иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой. Административная правоспособность возникает у граждан с момента рождения и прекращается со смертью. Она не может быть отчуждена или передана другому лицу, но может быть частично или временно ограничена в случаях, предусмотренных законодательством. Например, Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена возможность временного лишения гражданина права управления транспортным средством за нарушения Правил дорожного движения.
4. Административная дееспособность представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере реализации государственного управления. Административная дееспособность частично наступает с 14 лет - получение паспорта, затем в 16 лет - возможность привлечения к административной ответственности и полная - по достижении гражданином 18 лет. |
Дипломные работы 
