Прежде чем рассматривать состояние социальной защиты населения в г. Москва, стоит определить систему органов государственной власти обеспечивающих такую защиту, а также их основные функции. Так как сама социальная защита является комплексным явлением, то и обеспечение её исполнения находится в ведении не одного структурного подразделения а целого комплекса органов и организаций 53, 14. Таким образом, можно выделить следующие структурные подразделения, на которые в той или иной степени возложены обязанности по обеспечению социальной защиты населения, либо которые способствуют её обеспечению:
- Департамент социальной защиты населения г. Москва;
- Комитет физической культуры и спорта г. Москва;
- Комитет по культуре г. Москва;
- Департамент образования г. Москва;
- Комитет по делам семьи и молодежи г. Москва;
- Департамент здравоохранения г. Москва;
- Комитет транспорта и связи г. Москва;
- Департамент федеральной государственной службы занятости по г. Москва;
- Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москва и Московской области;
- Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москва;
- Департамент экономической политики и развития г. Москва;
- Управление бюджетного планирования и городского заказа г. Москва.
Как представляется нет необходимости в рамках данной работы рассматривать функции всех вышеперечисленных органов государственной власти. Все они (каждый в своей части) способствуют осуществлению социальной защиты населения г. Москва. Наиболее же подробно рассмотрим функции и структуру департамента социальной защиты населения г. Москва. Структура Департамента социальной защиты населения г. Москва представлена на Схеме 1 (см. Приложение 2).
Основными функциями департамента социальной защиты населения г. Москва являются:
- разработка мероприятий по реализации государственной политики в области социальной защиты населения, в том числе целевых и комплексных городских программ;
- участие в разработке потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения и в определении величины прожиточного минимума;
- разработка проектов законов и иных правовых актов г. Москва, регулирующих отношения в области социальной защиты населения, внесение их на рассмотрение соответствующих органов исполнительной власти г. Москва и должностных лиц, дача заключения по проектам правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти города;
- осуществление организационно-методического руководства работой окружных и районных управлений социальной защиты населения, других подведомственных учреждений по выполнению ими во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти, возложенных задач по социальной защите населения;
- организация работы по назначению и выплате пособий семьям с детьми, ежемесячных и единовременных компенсаций малообеспеченным жителям г. Москва, других социальных выплат;
- взаимодействие с учреждениями почтовой связи, кредитными и другими организациями по вопросам осуществления социальных выплат;
- организация работы по материально-бытовому устройству инвалидов и престарелых, установлению статуса льготных категорий граждан и выдаче документов о праве на льготы. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за реализацией соответствующими ведомствами льгот, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан;
- заключение договоров с транспортными организациями, осуществляющими междугородные перевозки льготных категорий граждан, а также с операторами связи и возмещение им понесенных расходов в порядке, установленном действующим законодательством;
- организация работы по социальному обслуживанию инвалидов и престарелых, разработка мер, направленных на повышение эффективности, развитие форм и видов социального обслуживания, обеспечение адресной социальной поддержки малоимущих;
- организация социально-бытового, медицинского и культурного обслуживания лиц, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты;
- осуществление оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, стихийных бедствий, техногенных катастроф;
- организация работы по медико-социальной экспертизе граждан, формирование и развитие сети учреждений Государственной службы медико-социальной экспертизы, контроль их деятельности, обоснованности принимаемых решений, организация совместно с органами здравоохранения изучения уровня и причин инвалидности, разработка предложений по профилактике инвалидности;
- осуществление координации деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов г. Москва, развитие сети подведомственных учреждений этой службы, организация работы по профессиональной, социальной реабилитации инвалидов, обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями;
- организация предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам, ветеранам войны и труда, другим льготным категориям граждан в порядке, установленном законодательством;
- организация отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей;
- координация деятельности территориальных органов исполнительной власти г. Москва, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности по приспособлению городской среды для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Обеспечение контроля в пределах своей компетенции за правильным и единообразным применением правовых актов, действующих градостроительных нормативов, строительных норм и правил по вопросам приспособления городской среды для инвалидов. Осуществление мер по приспособлению подведомственных учреждений для беспрепятственного доступа инвалидов;
- принимает совместно с территориальными отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти г. Москва меры по созданию и развитию сети органов и учреждений социальной защиты в зависимости от потребности в них населения, а также содействие созданию и развитию негосударственных служб, осуществляющих социальное обслуживание нетрудоспособного населения;
- принимает участие в разработке проекта закона о бюджете г. Москва, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств города, установленные бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета г. Москва, осуществляет контроль за исполнением бюджета и использованием внебюджетных средств, содействует привлечению внебюджетных средств для реализации социальных программ;
- анализирует балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и организаций;
- формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы;
- организует и осуществляет внутриведомственный контроль по всем направлениям деятельности подведомственных учреждений и организаций;
- организует и проводит конкурсы по размещению городского заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в сфере социальной защиты населения;
- взаимодействует с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по всем вопросам социальной защиты населения, а также с общественными, благотворительными, коммерческими, некоммерческими организациями;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства г. Москва в области социальной защиты населения;
- осуществляет международное и межрегиональное сотрудничество в области социальной защиты населения;
- организует работу по оказанию населению гуманитарной и благотворительной помощи;
- рассматривает в установленные сроки предложения, заявления и жалобы граждан, а также осуществляет прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. Анализирует причины, вызывающие обращения, и принимает соответствующие меры к их устранению;
- осуществляет другие функции в соответствии с федеральными правовыми актами и правовыми актами г. Москва.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
