Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. Агентство входит в структуру федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Основные задачи и функции Агентства предусмотрены в Положении о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 286.
Основными задачами Управления программ в жилищно-коммунальном хозяйстве являются:
1. Реализация государственной политики в области коммунального хозяйства и в сфере использования, сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда независимо от форм собственности.
2. Сопровождение федеральных целевых и федеральных адресных инвестиционных программ по направлениям деятельности Управления.
С Т Р У К Т У Р А
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
(Росстрой)
Рис. 2.1. Структура Агентства
Проведение во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства, с целью повышения качества и надежности предоставляемых ими услуг на основе законодательных и нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Координация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при реализации государственной политики по устойчивому функционированию жилищно-коммунального комплекса. Участие в разработке и реализации мер по государственной поддержке территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. с привлечением средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Осуществление мониторинга за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации к работе в осенне-зимний период. Государственное управление использованием атомной энергии в отношении федеральных государственных унитарных предприятий специализированных комбинатов «Радон» (далее – спецкомбинатов) в части обращения с радиоактивными отходами /РАО/ низкой и средней активности и источниками ионизирующего излучения /ИИИ/ (сбор, транспортировка, утилизация, длительное хранение), образующихся вне ядерного и ядерно-энергетического комплексов Российской Федерации.
Ведомственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на спецкомбинатах, находящихся в ведении Росстроя, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. № 1298 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов». Оказание организационной и методологической помощи субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления в реализации программ развития и оптимизации функционирования коммунальной инфраструктуры городов и других поселений.
Содействие привлечению инвестиций в развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, похоронного обслуживания и радиационной безопасности, включая бюджетные, внебюджетные средства и кредиты российских и зарубежных инвесторов. Организация работ по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве, похоронном обслуживании и на спецкомбинатах.
Проведение мониторинга преобразований, проводимых в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе состояния бюджетно-тарифной политики и социальной поддержки населения, а также стандартов качества. Оказание содействия по совершенствованию структур управления жилищно-коммунальных предприятий в рыночных условиях. Выработка рекомендаций по совершенствованию механизмов управления и эксплуатации жилищного фонда, активизация процессов формирования эффективных объединений собственников жилья.
Обобщение и совершенствование системы оплаты и сбора платежей за жилье и коммунальные услуги. Обеспечение условий по созданию систем менеджмента качества, сертификации услуг и персонала, способствующих повышению экономической эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Оказание содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства по финансовому оздоровлению, реструктуризации накопленных сумм дебиторской и кредиторской задолженностей, акционированию и приватизации.
Анализ, обобщение опыта и оказание помощи в вопросах проведения сбалансированной бюджетной и тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги. Реализация Соглашения от 11 июля 2005 г. о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сфере метрологического обеспечения водопроводно-канализационного хозяйства России и повышения качества и безопасности коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.
Организация работы метрологической службы водопроводно-канализационного хозяйства России по обеспечению единства и требуемой точности измерений качества питьевой воды и сточных вод с учетом согласованного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Положения по указанной службе. Участие в создании автоматизированной информационной системы (АИС) Агентства и обеспечение ее устойчивого функционирования.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1. Осуществляет мониторинг проводимых субъектами Российской Федерации преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве.
2. Оказывает органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления методологическую помощь в реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, качества и надёжности предоставляемых услуг в соответствии с действующим законодательством.
3. Обобщает практику применения законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам функционирования жилищно-коммунального хозяйства и готовит предложения в Министерство регионального развития Российской Федерации по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы жилищно-коммунального хозяйства.
4. Обеспечивает формирование сводной бюджетной заявки по федеральным целевым программам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по которым Агентство выступает государственным заказчиком, и готовит предложения по распределению средств федерального бюджета, направляемых на реализацию федеральных программ с учётом использования всех потенциальных источников их финансирования в регионах.
5. Участвует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке предложений по реализации программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на территориях субъектов Российской Федерации.
6. Проводит анализ и отработку организационно-финансовых механизмов реализации программ, повышающих экономическую эффективность деятельности предприятий коммунального хозяйства, на основе внедрения систем менеджмента качества.
7. Разрабатывает предложения по инновационному развитию и приоритетным направлениям повышения эффективности, технической надёжности, радиационной, санитарной и экологической безопасности систем жизнеобеспечения и спецкомбинатов.
8. Разрабатывает предложения по прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на планируемый год и дальнейшую перспективу.
9. Обобщает информацию о проведении технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства и проводит мониторинг износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства и спецкомбинатов, потребности в финансовых средствах на их восстановление до нормативных значений.
10. Осуществляет государственное управление использованием атомной энергии в отношении спецкомбинатов в части обращения с РАО низкой и средней активности и ИИИ (сбор, транспортировка, утилизация, длительное хранение), образующихся вне ядерного и ядерно-энергетического комплексов Российской Федерации.
11. Осуществляет разработку и реализацию мер по обеспечению безопасного и устойчивого функционирования спецкомбинатов, их физической защиты и охраны пунктов хранения радиоактивных отходов (ПХРО), созданию ведомственной нормативно-технической базы, а также реализацию других вопросов эксплуатационной деятельности.
12. Осуществляет ведомственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на спецкомбинатах, находящихся в ведении Росстроя, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. № 1298 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов».
13. Готовит проекты соглашений по оказанию помощи зарубежными странами по строительству и реконструкции хранилищ РАО и ИИИ, физической защиты ПХРО спецкомбинатов.
14. Осуществляет координацию деятельности спецкомбинатов, проводит комплексный анализ их хозяйственной деятельности. Готовит заявки и обоснования на финансирование из федерального бюджета эксплуатационной деятельности спецкомбинатов.
15. Принимает участие в утверждении программ деятельности спецкомбинатов, в разработке и утверждении уставов предприятий, осуществлении мероприятий по обеспечению аттестации их руководителей, утверждении контрактов с ними, приеме на работу главных бухгалтеров, заключении, изменении и прекращении в установленном порядке трудового договора с ними.
16. Участвует в проверках финансово-хозяйственной деятельности спецкомбинатов.
17. Организует проведение торгов на закупку машин, механизмов, оборудования, выполнение проектных работ для реализации государственных нужд для спецкомбинатов, финансируемых из федерального бюджета.
18. Участвует в реализации Соглашения от 11 июля 2005 г. о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сфере метрологического обеспечения водопроводно-канализационного хозяйства России и повышения качества и безопасности коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.
19. Участвует в работе Межведомственного координационного научно-технического совета по метрологическому обеспечению водопроводно-канализационного хозяйства России.
20. Организует работу метрологической службы водопроводно-канализационного хозяйства России по обеспечению единства и требуемой точности измерений качества питьевой воды и сточных вод с учетом согласованного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Положения по указанной службе.
21. Участвует в реализации мероприятий приведения Росстроя в высшие степени готовности (организация действий по сигналам оповещения).
22. Осуществляет организационное и методическое руководство функционированием подсистем РС ЧС Минрегиона России в соответствии с Положениями о функциональных подсистемах.
23. Участвует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите территорий и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
24. Осуществляет мониторинг хода подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации к работе в зимних условиях, соблюдения выполнения федеральных и региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг.
25. Оказывает методологическую помощь Государственным жилищным инспекциям.
26. Выполняет организационную работу по проведению Всероссийских селекторных совещаний с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии и ходе подготовке жилищно-коммунального хозяйства городов, населённых пунктов и предприятий к работе в зимних условиях, ходе реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
27. Организует выполнение научно-исследовательских работ по вопросам разработки и внедрения новых технологий, материалов, оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, финансируемых из федерального бюджета и внебюджетных фондов. Содействует распространению и использованию результатов научных исследований и разработок в области жилищно-коммунального хозяйства и радиационной безопасности.
28. Участвует в осуществлении научно-технического и экономического сотрудничества с зарубежными странами и СНГ, в том числе в проектах Мирового и Европейского банков реконструкции и развития по тепло-, электроснабжению, водоснабжению, канализованию сточных вод, санитарной очистке, похоронному обслуживанию, энергоресурсосбережению, радиационной безопасности и другим направлениям деятельности Управления. В пределах своей компетенции оказывает содействие организациям и предприятиям коммунального хозяйства в установлении связей в сфере жилищно-коммунального хозяйства с ведущими зарубежными фирмами.
29. Участвует в работе комиссии по безопасности дорожного движения.
30. Изучает опыт городов и других поселений по вопросам эксплуатации жилищно-коммунальных объектов, работы в новых экономических условиях, поиску внебюджетных источников финансирования и формированию целевых фондов энергоресурсосбережения, внедрению новой техники, механизмов, оборудования, приборов, конструкций и деталей, содействует его распространению.
31. Проводит мониторинг участия частного бизнеса в реформировании ЖКХ, в т.ч. реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
32. Осуществляет сбор и подготовку информационно-аналитических материалов о состоянии жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации, деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, надёжности работы коммунальных систем жизнеобеспечения населения, прохождении отопительного периода в регионах для информирования руководства Агентства и Министерства регионального развития Российской Федерации.
33. Готовит информационно-аналитические и справочные материалы для участия руководителя Росстроя и его заместителей в мероприятиях федерального уровня по вопросам компетенции Управления.
34. Готовит для автоматизированной информационной системы Агентства типовые рубрикаторы информационных ресурсов в целом по России, в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации по основным показателям функционирования ЖКХ.
35. Осуществляет сбор, обобщение и анализ статистической отчётности по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и готовит предложения по её совершенствованию.
36. Организует и проводит Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России», Всероссийский конкурс на лучшую организацию, предприятие в сфере жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях, Всероссийский конкурс «Лучший проект по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы жилищно-коммунального хозяйства».
37. Принимает участие в организации и проведении выставок, симпозиумов, конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по тематике Управления, а также в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников жилищно-коммунального хозяйства.
38. Организует комплектование и передачу на хранение архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
39. Участвует в создании системы качества и сертификации услуг и персонала по направлениям деятельности Управления.
40. Рассматривает и согласовывает материалы на представление работников жилищно-коммунального хозяйства, федеральных государственных унитарных предприятий жилищно-коммунальной сферы, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почётными знаками и грамотами, присвоению почётных званий.
41. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке работу со сведениями составляющими государственную тайну.
42. Еженедельно готовит отчет о проделанной работе.
43. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций, поручений направленных Управлению руководством Агентства в соответствии со сферой ведения на запросы и письма Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в порядке и сроки, установленные регламентом Агентства и инструкцией по делопроизводству.
Похожие рефераты:
- Общая характеристика агентства
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики...- Организационно-экономическая характеристика рекламного агентства «Глория»
Рекламное агентство «Глория» основано в октябре 1996 года. Начиналось всё с размещения рекламы в печатных средствах массовой информации (СМИ). Постепенно осваивались новые напра...- Организационно-экономическая характеристика рекламного агентства «Глория»
Рекламное агентство «Глория» основано в октябре 1996 года. Начиналось всё с размещения рекламы в печатных средствах массовой информации (СМИ). Постепенно осваивались новые напра...- Общая характеристика
Основание избрания мер пресечения есть обоснованное предположение о возможном процессуальном нарушении со стороны обвиняемого . Поскольку процессуальное нарушение - обстоятельство будущего,...- Общая характеристика предприятия
Полное официальное наименование общества – Общество с ограниченной ответственностью «Универсал». Сокращенное наименование общества - ООО «Универсал» Глав...
|
Дипломные работы 
