Принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений» от 20.08.2004 г. № 120-ФЗ завершилось формирования федеральной нормативно-правовой базы новой системы межбюджетных отношений, в том числе определено разграничение доходных полномочий между уровнями бюджетной системы.
К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. Таким образом, в качестве перспектив пополнения местного бюджета особое внимание будет уделено перспективам специальных налоговых режимов как источника дополнительного дохода муниципального бюджета.
Нормативным правовым актом муниципального образования могут быть установлены единые для всех поселений нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащими зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет МО.
Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления. Также в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений и предназначенных для целей жилищного строительства по нормативу 100 %. На основании статей 55 и 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к неналоговым доходам местных бюджетов относятся еще средства самообложения граждан. Таким образом, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.
Исходя из этого, в качестве объекта исследования выбрано муниципальное образование «Одинцовский район». Рассмотрим показатели формирования бюджета муниципального образования в разрезе доходов местного, регионального и федерального бюджета (табл. 2.1).
Таблица 2.1. Сравнительная оценка доходов бюджета МО «Одинцовский район» в разрезе бюджетов всех уровней, млн. руб.
Наименование статей бюджета 2004 2005 2006 Изменения (2006 к 2004), (+,-)
Налоговые доходы:
МО «Одинцовский», всего по контингенту налогов 5 961 2 088 2 095 -3 866
Удельный вес, % в структуре налоговых доходов 45,46 11,44 12,30 -33,16
МО «Одинцовский», по нормативу отчисления в местный бюджет 1 211 708,44 753,42 -457,58
Удельный вес, % в структуре налоговых доходов 9,24 3,88 4,42 -4,82
Московская область 13 114 18 250 17 034 3 920
Неналоговые доходы:
МО «Одинцовский», всего по контингенту налогов 186,45 165,6 197,44 10,99
Удельный вес, % в структуре неналоговых доходов 1,79 1,48 1,74 -0,05
МО «Одинцовский», по нормативу отчисления в местный бюджет 127,02 253,61 125,43 -1,59
Удельный вес, % в структуре неналоговых доходов 1,22 2,26 1,11 -0,11
Московская область 10 420 11 224 11 320 900
Итого доходов:
МО «Одинцовский», всего по контингенту налогов 6 149 2 254 2 373 -3776
Удельный вес, % в структуре доходов 17,28 4,97 5,23 -12,05
МО «Одинцовский», по нормативу отчисления в местный бюджет 1 338 962,1 952,6 -385,4
Удельный вес, % в структуре доходов 3,76 2,12 2,098 -1,66
Итого доходы бюджета 35 589 45 393 45 406 9 817
Из таблицы видно, что по всем показателям наблюдается значительное снижение показателей, что обусловлено прежде всего, значительным снижением величины федеральных налогов, и в том числе налога на прибыль как по контингенту налогов, так и по доходам местного бюджета, согласно нормативу отчислений (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Показатели налоговых доходов МО «Одинцовский» по контингенту налогов
Как видно из рисунка, значительно снизились не только местные, но и федеральные налоги, что обусловлено снижением налога на прибыль компаний Одинцовского района с 2 099 млн. руб. в 2004 году до 1 616 млн. руб. в 2005 году, и прочих предприятий с 241 млн. руб. в 2004 году до 65 млн. руб. в 2005 году.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
