Аннотация: |
ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших основ обеспечения устойчивого развития является построение эффективной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды, реализующей современные международно-признанные принципы и механизмы в данной области, и обеспечивающей экологически сбалансированное развитие экономики и социальной сферы страны. Учитывая обозначившиеся в последние годы тенденции роста отечественной экономики, следует отметить нарастание остроты экологических проблем в ряде регионов России и усиление в этой связи озабоченности населения, органов государственной власти и местного самоуправления. При этом изменившаяся в последние два десятилетия структура российской экономики, старение основных фондов, возросшая аварийность производства и другие факторы обусловили существенный рост негативного воздействия антропогенной деятельности практически на все компоненты и объекты окружающей среды. Однако необходимо констатировать, что степень реагирования государства на новые экологические вызовы в условиях изменившихся методов хозяйствования и принципиально иных социально-экономические реалий неадекватна характеру и уровню этих вызовов. Действующая система налогов, акцизов, пошлин и сборов не учитывает объективных финансовых потребностей в области природопользования и охраны окружающей среды, международно-признанный принцип «загрязнитель платит», в основе которого лежит осознанная мировым сообществом необходимость интернализации внешних экологических издержек, используется не в полной мере, система экономического стимулирования внедрения ресурсосберегающих, природоохранных, мало- и безотходных технологий практически не создана.
В этих условиях на первый план выдвигается задача создания и последующего развития научно обоснованной концепции рационализации природопользования, предотвращения и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, включающей правовые основы, регулирующие и корректирующие механизмы, в том числе экономические инструменты. В связи с этим требуется целенаправленная работа по дальнейшему совершенствованию методов эколого-экономического прогнозирования, формирования и реализации природоохранных программ и мероприятий. В существенном развитии нуждается практика стимулирования инвестиционной деятельности в области рационального природопользования и охраны окружающей среды, включая вопросы применения налоговых и иных льгот в целях ускорения внедрения «наилучших доступных» технологий, а также использование прогрессивных организационных форм решения приоритетных экологических проблем, в том числе путем создания частно-государственных партнерств, специализированных инвестиционных фондов и др. Необходимы разработка методов использования финансовой аренды (лизинга), совершенствование кредитования природоохранной деятельности, формирование политики управления экологическими рисками, включая эффективную реализацию правовых основ их страхования. В целях интернализации внешних затрат и отрицательных экологических эффектов требуется развитие институциональной структуры в области природопользования и охраны окружающей среды, включая вопросы экономически обоснованного перераспределения ответственности между государством и хозяйствующими субъектами. Необходимо создание и внедрение в отечественной практике ряда инновационных методов эколого-экономического регулирования, в т.ч. инструментов биржевой торговли, включая создание рынка квот на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.
Реализация программ устойчивого развития связана с возрастанием рисков во всех отраслях народного хозяйства. Это риски, обусловленные, во-первых, процессами глобализации, во-вторых, усилением повсеместно в мире угроз природно-техногенного характера, террористических воздействий и масштабов их последствий, в-третьих, - возрастающим негативным влиянием «человеческого фактора» (ЧФ) в возникновении техногенных аварий и катастроф, обусловленным недостатком на предприятиях специалистов и руководителей, обученных принципам и методам системного стратегического мышления. Сложность ситуации усугубляется грядущим вступлением России в ВТО и необходимостью соблюдения ее требований.
Практическое воплощение идеи устойчивого развития подразумевает обязательность учета экологического фактора в процессе принятия решений как при формировании стратегических задач, так и в повседневной практике. Трудности применения международных стандартов ИСО серии 14000 на российских предприятиях связаны с отсутствием методической поддержки их положений, практического опыта в России и профессионально подготовленных специалистов-консультантов. Этими причинами, а также низкой мотивацией руководства и лиц, принимающих решения (ЛПР) обусловлено крайне малое количество сертифицированных в России предприятий по указанным стандартам.
В современных российских организациях на сегодняшний день преобладает модель менеджмента, игнорирующая долгосрочные перспективы устойчивого развития, что резко снижает конкурентоспособность российских предприятий, особенно при вступлении России.
Цель дипломной работы – разработка методологических основ, методического обеспечения и практических механизмов реализации комплекса перспективных экономических инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
В соответствии с поставленной целью сформулированы и решены следующие задачи:
- разработка концептуальных основ и основных направлений совершенствования методов и механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
- обобщение накопленного опыта, выявление проблем в области применения экономических инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды, систематизация перспективных для внедрения в России инструментов управления в данной области;
- определение основных направлений совершенствования прогнозного и программного обеспечения деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды;
- разработка методического аппарата совершенствования инвестиционной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды;
- разработка комплекса методик предоставления хозяйствующим субъектам, реализующим эффективные природоохранные мероприятия, финансовых льгот и иных преференций, согласующихся с правилами ВТО и других международных организаций;
- формирование практических подходов к интернализации внешних экологических издержек;
- разработка методической и организационной базы применения биржевых инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Объектом дипломной работы является ВООП.
Предметом дипломной работы является методология формирования и использования рыночных инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Теоретическую и методологическую базу дипломной работы составили международные документы в области устойчивого развития, отечественные правовые и методические документы, а также труды российских и зарубежных ученых в области экономики природопользования и охраны окружающей среды. Теоретической основой дипломной работы явились работы Н.Н.Агапова, С.Н.Бобылева, Л.Д.Гагут, А.А.Голуба, К.Г.Гофмана, А.А.Гусева, В.Т.Коваль, А.В.Колосова, М.А.Комарова, М.Я.Лемешева, Н.Н.Лукьянчикова, Д.С.Львова, Г.А.Моткина, П.М.Нестерова, Ю.Б.Осипова, К.В.Папенова, В.К.Паписова, И.М.Потравного, В.Ф.Протасова, В.Ф.Реймерса, А.Г.Терехова, Н.В.Чепурных, А.В.Шевчука и др., а также зарубежных ученых, таких как Л.Браун, М.Грабб, Д.Маршалл, Н.Тидеман, Т.Титенберг, Х.Хендерсон, А.Эндрес.
Информационной базой послужили официальные материалы властных органов Российской Федерации, в частности, Госкомстата России, Ростехнадзора, МЧС России, Министерства природных ресурсов, Министерства образования и науки России, научные работы авторов и творческих коллективов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследования было проанализировано современное состояние системы управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
По результатам дипломной работы получены следующие выводы:
• систематизированы факторы, влияющие на уровень экологизации предприятия;
• разработаны подходы к совершенствованию методической и информационной базы принятия эколого-ориентрированных УР;
• предложен метод оценки степени экологизации и риска экологического банкротства предприятия;
• разработаны рекомендации по повышению квалификации руководителей и ЛПР на основе системных изучений проблем безопасности, снижения риска и повышения устойчивости функционирования предприятия с позиции его экологизации.
Раскроем более подробно полученные результаты:
1. Сформулированы основные направления совершенствования управления в области природопользования и охраны окружающей среды, определен комплекс экономических инструментов управления, перспективных для внедрения на современном этапе развития страны, обоснованы методы совершенствования эколого-экономического прогнозирования и программно-целевого управления в этой области.
2. Разработаны методы совершенствования инвестиционной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды на основе создания механизма определения наилучших доступных технологий, стимулирования их внедрения, применения прогрессивных организационных форм для решения актуальных экологических проблем, в том числе в сфере индустриальной переработки твердых бытовых отходов и обезвреживания стойких органических загрязнителей.
3. Осуществлена разработка комплекса мер по повышению эффективности природоохранной деятельности, включающего государственную и муниципальную поддержку использования финансовой аренды (лизинга) и проектного финансирования, применение бюджетного субсидирования и льготного кредитования, предоставление налоговых преференций, создание некоммерческих финансово-кредитных организаций.
Можно сделать выводы, что чистая прибыль ВООП увеличивается с 45 324 руб. до 305 362 руб., то есть на 260 038 руб., или на 67%, увеличивается и выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг. Также выявлена благоприятная тенденция: ресурсоотдача в 2004 г. составила 1,15 руб. против 3,60 руб. в 2006 г., т.е. увеличилась на 2,45 руб., или на 3,13 %. Значительно увеличилась рентабельность активов, если в 2004 г. она составляла 2,99 %, то к 2006 г. она уже составила 24,3 %, то есть увеличилась на 12,3 %. Материальные оборотные средства ВООП использовались на конец рассматриваемого периода неэффективно, по сравнению с 2004 г. Об этом свидетельствует низкое значение коэффициента опережения темпов роста объема продукции над темпами роста остатков материальных оборотных средств (2,70). Так же было произведено дополнительно привлечение оборотных средства на 19 527 руб. Оборачиваемость всех оборотных средств в 2003г. замедлилась по сравнению с 2004 г. на 27 дней. Несмотря на то, что произошло ослабление деловой активности, экономические результаты остались удовлетворительными, то есть сумма дополнительного вложения средств в оборот в 2006 г. составила 2 319 743 руб. (4 405 970:360х27х7,02), соответственно в 2005 г. - 2 275 663 руб. и 2004 г. - 262 489 руб.
Движение финансовых ресурсов предприятий (прибыли, амортизационных отчислений и др.) осуществляется в форме денежных потоков. Для стратегического управления финансами важен не только общий объем денежных ресурсов, но и величина денежного потока, интенсивность его движения в течение года. Это означает, что для принятия финансовых решений необходимо: иметь четкую классификацию доходов и расходов, прибыли и убытков, чтобы определить, из какого источника получена основная сумма доходов за отчетный период и на какие цели она была направлена; иметь возможность объективно анализировать влияние внутренних и внешних факторов (в частности, налогообложения) на эффективность деятельности предприятия; оперативно получать исходную информацию в удобной для аналитика форме. В современных условиях денежные средства являются одним из наиболее ограниченных ресурсов и успех предприятия в производственно-коммерческой деятельности во многом зависит от эффективности их использования. Управление денежными потоками предприятия неразрывно связано со стратегией самофинансирования, которая является наиболее предпочтительной для крупных компаний.
На современном этапе актуальными являются задачи по эффективному интегрированию отечественных управленческих и хозяйственных структур в рыночную экономику и внедрению принципиально новых моделей принятия решений. Динамизм социально-экономических процессов предполагает формирование новых подходов и управленческих технологий для стратегического развития и максимально эффективной адаптации к изменениям внешней среды с учетом существующего спектра рисков. В этой связи одной из основных задач для обеспечения устойчивого развития страны является построение системы управления окружающей средой, обеспечивающей сбалансированное экологически эффективное развитие экономики и социальной сферы. При этом необходимы как дальнейшее внедрение международно-признанных принципов и методов управления, так и реализация достижений экономической науки и практики в области создания инновационных экономических инструментов управления, в том числе в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
|
Дипломные работы 
