Аннотация: |
ВВЕДЕНИЕ
В данной работе рассматриваются гражданско-процессуальные аспекты, связанные с правовым регулированием апелляционного и кассационного производства в гражданском процессе. На мой взгляд, такая тема носит актуальный характер, т.к. в ней исследуются фундаментальные основы гражданского процесса в суде второй инстанции, что непосредственно связано с возможность пересмотра судебных решений, что в свою очередь обеспечивает конституционное право граждан РФ на судебную защиту.
В гражданском судопроизводстве Российской Федерации существует два способа обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений, принимаемых судами Российской Федерации по первой инстанции.
Первый способ обжалования - апелляционный - предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей субъектов Российской Федерации.
Второй способ обжалования - кассационный - предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений, принятых соответствующими федеральными судами общей юрисдикции.
Среди множества правовых проблем в центре внимания находится и проблема совершенствования судебной системы РФ. Сегодня о ней говорят достаточно много. Практически ни одно мероприятие с участием юристов, какого бы уровня оно ни было, не обходится без ее обсуждения. Причем для одних это панацея для решения многих сложных вопросов, относящихся к осуществлению правосудия, для других - путь совершенствования и демократического развития гражданского судопроизводства, для третьих - важнейший шаг в осуществлении судебной реформы в Российской Федерации, концепция которой была утверждена еще в конце 1991 года.
Правовая реформа, на протяжении нескольких лет проводимая в нашей стране, имеет несколько направлений. Одним из таких направлений является судебная реформа. Конечная ее цель состоит в создании независимого суда, который мог стать реальной судебной властью в правовом государстве.
Производство в суде второй инстанции как тема для исследований для меня представляет собой интерес как с теоретико-правовых позиций, так и с точки зрения реализации норм ГПК в правоприменительной деятельности. Прежде всего, интерес к производству в суде второй инстанции во многом обуславливается значением данного института гражданского процесса. Пересмотр актов правосудия - самостоятельное направление процессуальной деятельности судов в гражданском судопроизводстве. Однако это не просто пересмотр решений районных судов. Кассация - гарантия правильного применения норм законодательства РФ, это инструмент обеспечения и соблюдения прав граждан и юридических лиц в случае возникновения гражданского производства по какому-либо делу. Именно в этом и состоит важность и актуальность рассматриваемой темы. Выбирая данную тему я также руководствовался соображениями более детального и тщательного изучения новизны в правовом регулировании кассационного производства, поскольку ГПК РФ вступил в силу 1 февраля 2003года.
Новый ГПК РФ вступил в силу. Однако, насколько успешно закреплены в нем новые правила кассационного производства, насколько хорошо они отражают существующею сегодня специфику российской государственности покажет время и практика. Этот факт также свидетельствует об актуальности темы.
Объектом исследований в данной работе в широком смысле выступает гражданско-процессуальное законодательство РФ, научная литература, судебная и арбитражная практика, в которых закреплены и отражены нормы, регулирующие производство в суде апелляционной и кассационной инстанции. В узком значении, объектом исследований в работе является совокупность норм ГПК, объеденных в разделе III ГПК РФ "Производств в суде второй инстанции". Можно также выделить, что апелляция и кассация, как институт гражданского процесса также является самостоятельным объектом исследования.
Предмет работы — особые правоотношения гражданско-процессуального характера, возникающие в связи с производством в суде апелляционной и кассационной инстанции. Другими словами, предмет работы, непосредственно те отношения, которые возникают при кассационном и апелляционном производстве.
Основная цель работы — провести всесторонний анализ процедуры рассмотрения дел в суде апелляционной и кассационной инстанции, с точки зрения закрепления и отражение его в действующем ГПК РФ, материалах судебно-арбитражной практике, а также исследовать особенности данного производства в материалах научной юридической литературы.
Задачи работы:
1. Сформулировать понятие и дать гражданско-процессуальную характеристику производства в суде второй инстанции.
2. Исследовать признаки и сущность "кассации" и "апелляции".
3. Изучить процессуальный порядок предъявления кассационной и апелляционной жалобы.
4. Осветить процессуальные действия при подготовке рассмотрения кассационной и апелляционной жалобы.
5. Изучить особенности судебного заседания в суде апелляционной и кассационной инстанции.
6. Исследовать права и пределы рассмотрения дела в суде второй инстанции.
7. Дать гражданско-процессуальное значение рассмотрения дел в суде второй инстанции.
Учитывая названые выше предмет и объект исследований, цель и задачи, в структуре работы, прежде всего, выделяется теоретическая часть, в которой анализируются особенности признаки, сущность и значение производства в суде второй инстанции. Далее, в работе непосредственно изучаются гражданско-процессуальные аспекты апелляционного и кассационного пересмотр дела.
Методологическую основу работы составили общенаучные методы исследований: анализ и синтез литературы, исторический подход, дедуктивные рассуждения, логическое построение структуры исследования, так и частно-научные методы и приемы: формально-юридический прием, сравнительно-правовое исследование, анализ законодательства и судебно-арбитражной практики и др.
Следует отметить, что по данной теме в науке гражданского процесса существует достаточное количество литературы. Таки вопросы как сущность и значение апелляционного и кассационного производства, его участники и т.п. освещены довольно хорошо и всесторонне. Однако, учитывая факт принятие и вступления в силу нового ГПК РФ, современной научной и учебной литературы не так уж и много. При написании данной работы были использованы наиболее распространенные учебники по гражданскому процессу, комментарии к ГПК РФ, самостоятельные публикации правоведов в периодических правовых изданиях, научные работы о сущности и проблемах кассационного производства, мнения и взгляды практикующих юристов, судей о кассационном производстве и пр.
Следует выделить таких авторов и правоведов как: Ярков В.В., Шакарян М., Пучинский В.К., Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Краснова А. В., Лесницкая Л.Ф., Зайцев И.М., Треушников М.К. и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выступая в качестве весомой конституционной гарантии прав, свобод и законных интересов участников процесса, государства и общества, тот или иной порядок проверки состоявшихся судебных решений, по существу, есть лишь продолжение защиты участниками судебного разбирательства своих интересов в новых процессуальных условиях. Этим обстоятельством во многом и обусловлено единство цели и задач осуществляемой деятельности в стадии производства в суде второй инстанции в судопроизводстве России.
Производство в суде второй инстанции – важное средство проверки судебной деятельности и руководства судебной практикой.
Значение данного производства определяется также тем, что обжалование, опротестование и проверка не вступивших в законную силу решений – гарантия прав и законных интересов личности в судопроизводстве.
Непосредственная задача данного производства – проверка законности и обоснованности, обжалованных и опротестованных определений суда, а также постановлений судьи (не вступивших в законную силу).
Основные изменения нового ГПК РФ в апелляционном и кассационном производстве можно сводятся к тому, что в кодексом расширены возможности суда второй инстанции. Суд кассационной инстанции может устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства, давать доказательствам иную оценку по сравнению с судом первой инстанции, имеет право допрашивать свидетелей, а также совершать иные действия, связанные с доказыванием. Суд кассационной инстанции вправе отменять, изменять решения суда первой инстанции и выносить новое решение. Данные положения направлены на реализацию принципа состязательности. Однако это ни в коей мере не отражается на действии принципа законности. В ГПК содержится норма, предусматривающая право суда кассационной инстанции в интересах законности выйти за пределы кассационной жалобы, проверив решение суда первой инстанции в полном объеме.
Производство в суде второй инстанции — урегулированная законом деятельность по обжалованию и опротестованию не вступивших в законную силу судебных решений (приговоров, определении, постановлении), рассмотрению судом второй инстанции дел по кассационным жалобам и протестам и решению им вопроса о законности и обоснованности обжалованного или опротестованного приговора, определения суда или постановления судьи.
Принесение апелляционной и кассационной жалобы приводит в действие правовой механизм защиты прав граждан, права, законные интересы которых связаны с принятыми решениями, обязывая суд второй инстанции установить, правосуден ли приговор, дать мотивированный ответ на каждый довод жалобы, принять меры к устранению нарушений прав и охраняемых законом интересов названных лиц, обеспечению законности и обоснованности обжалованного решения.
Рассмотрение дел судом второй инстанции служит решению важных задач, что и определяет его значение:
— оно содействует достижению законности и обоснованности определений суда, постановлений судьи, в том числе и тех, которые не были обжалованы и опротестованы, поскольку сама возможность обжалования, опротестования судебного решения, рассмотрения дела судом второй инстанции оказывает превентивное воздействие, побуждая суд, прокурора, органы расследования соблюдать закон. Кассационное производство служит выявлению нарушений закона еще до вступления решения в законную силу, т.е. (в сравнении с проверкой приговоров в порядке надзора) наиболее оперативно;
• способствует тому, чтобы не допускалось обращение к исполнению незаконных и необоснованных решений (определений суда, постановлений судьи);
• оно служит осуществлению надзора за судебной деятельностью со стороны вышестоящих судов, важной формой которого оно является. Рассматривая дела в кассационном порядке, суды выявляют допущенные при производстве по делу ошибки, нарушения закона, и их причины; дают указания по их устранению; мотивированно отклоняют кассационные жалобы. протесты при наличии к тому оснований, способствуя тем самым единообразному применению, строгому соблюдению норм закона в судебной к следственной практике;
• в стадии производства в суде второй инстанции решается задача обеспечения прав и законных интересов личности — гражданского истца, гражданского ответчика, поскольку эти лица вправе обжаловать приговор по любому вопросу, решение которого ущемляет их права и охраняемые законом интересы, а суд второй инстанции обязан рассмотреть эти жалобы, выявить допущенные нарушения прав и интересов этих лиц, принять меры к их устранению и недопущению подобных нарушений в будущем. Названное производство — существенная гражданско-процессуальная гарантия прав и интересов личности;
• апелляционное и кассационное производство как процессуальная форма надзора за законностью деятельности судов, а на этой основе — и деятельности органов расследования служит обеспечению законности в гражданском процессе в целом.
И последнее. Приятие нового ГПК РФ безусловно нужное и необходимое для жизни граждан РФ событие. Новый кодекс внес массу изменений в регулирование судопроизводства в РФ. Однако на сколько успешно и хорошо отражены в нем принципы и сущность самого гражданского процесса, в том числе и кассационного производства, покажет время и практика.
Проведенное исследование показало, что, в целях совершенствования систем и процедур обжалования судебных решений необходимо ориентироваться на то, чтобы:
- спор, как правило, разрешался в суде первой инстанции, в который и представлялись бы все доказательства;
- представление доказательств в суд второй инстанции было ограничено;
- вводились упрощенные процедуры рассмотрения в судах второй инстанции некоторых дел;
- расширялись письменные процедуры в судах второй инстанции и сокращалась продолжительность устного разбирательства дел;
- вводились некоторые ограничения в праве на обжалование решений по отдельным категориям дел;
- принимались меры для предотвращения злоупотреблений системой обжалования и т.п.
Заслуживает отдельного обсуждения вопрос о возможном ограничении права на обжалование решений судов первой инстанции.
В ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ничего не указано о количестве судебных инстанций, в которых реализуется это право, и о возможностях обжалования судебных решений. В Конституции РФ содержится положение, специально предусматривающее право на обжалование, но оно относится к праву обжалования приговора суда по уголовному делу: каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении приговора (ч. 3 ст. 50). Следовательно, это положение Конституции РФ никак не влияет на гражданское судопроизводство.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод также предусматривает право на обжалование в суд второй инстанции лишь приговоров по уголовным делам (ст. 2 Протокола N 7 к Конвенции).
Практика показывает, что требуются ограничения права обжалования в суд второй инстанции решений судов по некоторым категориям дел (малозначительных, как рекомендует Кабинет министров Совета Европы, и отличающихся особенностями, требующими немедленного вступления вынесенных по ним решений в законную силу, как указанные выше дела о защите избирательных прав).
Необходимо также устранить указанные выше неоправданные различия между ГПК и АПК о порядке вступления в законную силу и обжалования некоторых судебных решений, а также о субъектах обжалования.
Практика применения нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) выявила ряд проблем относительно подачи возражений относительно апелляционных и кассационных жалоб, представлений соответственно мировым судьям и районным судам (гарнизонным военным судам), рассматривающим дела по первой инстанции.
В соответствии со статьями 325, 343, 344 ГПК РФ лица, участвующие в деле (включая прокурора), вправе обжаловать судебные постановления суда первой инстанции в апелляционном (судебные постановления мирового судьи) и кассационном порядке путем подачи соответственно апелляционных и кассационных жалоб, представлений, копии которых направляются другим участвующим в деле лицам судом первой инстанции. Далее, по истечении срока обжалования (статьи 321, 338 ГПК РФ) суд первой инстанции направляет гражданское дело со всеми документами в суд апелляционной или кассационной инстанции.
Однако существующее гражданское процессуальное законодательство (статьи 325, 343, 344 ГПК РФ) также предусматривает возможность представления возражений относительно апелляционных и кассационных жалоб, представлений непосредственно в суд первой инстанции. Данная возможность реализуется гражданами после ознакомления с копиями апелляционной или кассационной жалобы, представления и всеми приложенными к ним документами, полученными заказным письмом (статья 113 ГПК РФ).
Как показывает правоприменительная практика названных положений ГПК РФ, лица, участвующие в деле, подают свои возражения по истечении срока обжалования, т.е. тогда, когда суд первой инстанции отправил дело соответственно в суд апелляционной или кассационной инстанции и назначил время рассмотрения жалобы, представления в суде кассационной инстанции.
Таким образом, лица, участвующие в деле и подавшие апелляционные или кассационные жалобы, представления, лишаются возможности ознакомиться с возражениями других лиц, что, в свою очередь, нарушает конституционные принципы рассмотрения дела - равенство и состязательность сторон спора.
В такой ситуации суд апелляционной и кассационной инстанции обязан отложить разбирательство дела и назначить дату нового судебного заседания с учетом времени, необходимого гражданам на ознакомление с возражениями относительно апелляционных и кассационных жалоб, представлений соответственно.
Учитывая отдаленность мест проживания граждан, обращающихся за защитой прав и свобод, от судов апелляционных и кассационных инстанций, действующее гражданское процессуальное законодательство в части регулирования подачи возражений относительно апелляционных и кассационных жалобы, представления, с одной стороны, нарушает права граждан на эффективную судебную защиту, а с другой - фактически приводит к нарушению процессуального срока рассмотрения дела в судах апелляционной и кассационной инстанций. Ко всему прочему, предельный срок их подачи законом не установлен, что предоставляет неоправданную свободу таковым по сравнению с лицами, подающими жалобу, представление.
|
Дипломные работы 
