Для покупки этой готовой дипломной работы Вам необходимо заполнить бланк заявки.
Если Вам необходима дополнительная информация о работе, мы готовы
выслать на Ваш E-mail фрагмент указанного диплома.
В целях сохранения конфиденциальности информации, на сайте не
представлены названия Компаний, материалы деятельности которых
представлены в дипломных работах. Подробную информацию можно уточнить
у менеджеров по контактным телефонам, или отправить соответствующий
запрос на E-mail после оформления заявки на покупку готовой работы.
Текст данной работы проверен системой Антиплагиат на момент защиты в учебном заведении. Вы можете использовать материалы диплома для самостоятельного написания индивидуальной авторской работы.
| Код работы: |
1348 |
| Тип работы: |
Диплом |
| Название темы: |
Особенности правового режима служебных, жилых помещений и общежитий |
| Предмет: |
Жилищное право |
| Основные понятия: |
Правовой режим служебных и жилых помещений |
| Количество страниц: |
79 |
| Стоимость: |
4400 2900 руб.* (Стоимость указана по состоянию на 1 сентября учебного года.) |
|
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ В СИСТЕМЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ФОНДА 7
1.1 ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 7
1.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ 14
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И ОСОБЕННОСТИ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ. 20
2.1 НАЗНАЧЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 20
2.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ. 23
2.3 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ. 30
ГЛАВА 3 . ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОБЩЕЖИТИЯХ 42
3.1 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОБЩЕЖИТИЙ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, СТАТУС ПРОЖИВАЮЩИХ 42
3.2 ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОБЩЕЖИТИЯХ 55
3.3 ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОБЩЕЖИТИЯХ 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЯ 79
|
Аннотация: |
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день одной из наиболее острых и социально-напряженных проблем в российском обществе остается вопрос об обеспечении населения нашего государства жильем. К саможалению квартирный вопрос до сих пор является «головной» болью и чиновников различного уровня и простых граждан РФ. Именно этим и обуславливается актуальность и важность данной темы.
Характер отношений, связанных с предоставлением гражданам жилья, серьезно изменился в условиях осуществляемой в России социально - экономической реформы, сопровождающейся коренными изменениями действующего гражданского и жилищного законодательства. Важной ее составляющей является жилищная реформа, основным результатом которой должно стать улучшение жилищных условий граждан, в том числе за счет привлечения свободных частных средств для формирования и развития недвижимости в жилищной сфере, обеспечение доступности жилья, безопасных и комфортных условий проживания в нем.
Одно из главных направлений и условий жилищной реформы - создание необходимой правовой базы, соответствующей положениям Конституции РФ о праве граждан на жилище и долгосрочной государственной жилищной политике. Эти условия позволяют формировать рынок жилья и земли и соответственно влекут за собой возникновение новых возможностей улучшения гражданами жилищных условий. Реализация принципа доступности жилья, восстановления социально оправданного соотношения доходов граждан стоимости строительства и приобретения жилья, оплаты содержания и ремонта жилища и коммунальных услуг должна стать важным направлением воздействия государства на экономические процессы в жилищной сфере.
Вместе с тем отсутствие в настоящее время у государства реальных финансовых возможностей по бесплатному обеспечению жильем всех нуждающихся в нем граждан требует выработки новых подходов к решению этой острой проблемы. В этой связи в современной юридической литературе все чаще высказываются соображения о необходимости принципиального пересмотра закрепленных в федеральном законодательстве оснований, условий и форм обеспечения граждан Российской Федерации жильем.
Предлагаемая к защите дипломная работа направлена на изучение юридической природы и содержания правового режима жилых помещений служебного жилищного фонда и общежитий.
На сегодняшний день в социальной сфере данная тема (в широком смысле жилищная проблема) является, на мой взгляд, одной из наиболее важных и актуальных, поскольку она затрагивает интересе вех граждан, для которых жилищный вопрос остается «открытым».
Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище. Это конституционное положение получило развитие в текущем гражданском и жилищном законодательстве. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Но не каждый гражданин России может получить жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма. Круг лиц, обладающих таким правом, четко обозначен федеральным законодательством. Новый Жилищный кодекс РФ определил, что такое («бесплатное») жилье предоставляется только малоимущим, признанным нуждающимися в жилье гражданам РФ.
Нельзя не согласиться, что в ЖК РФ ощутимо преобладают нормы, значительно ухудшающие положение граждан в жилищных вопросах (обеспечение, пользование жилым помещением и пр.). То, что являлось ранее достойным внимания, не нашло места в ЖК РФ, утрачен ряд прав граждан, имеющих важное социальное значение. ЖК РФ "грешит" также наличием норм, противоречащих Конституции РФ и Гражданскому кодексу РФ.
Жилищный кодекс РФ отказался от института дополнительной площади; аннулировал институт первоочередного обеспечения жильем граждан; освободил государственный жилищный фонд от каких-либо обязанностей по обеспечению жильем малоимущих граждан, что привело к значительному ущемлению их прав. Так, изменения законодательства в отношении дополнительной площади привели к тому, что инвалидам, тяжелобольным, т.е. лицам, которые относятся к наиболее уязвимым группам населения, создание необходимых по характеру заболеваний условий проживания (в ряде случаев) невозможно. Решение вопроса обеспечения жильем малоимущих граждан практически невыполнимо при ничтожных размерах муниципального строительства; активное строительство ведется лишь в 10 - 12 регионах страны.
Эти и другие аспекты нового Жилищного кодекса РФ вызвали в обществе немало эмоций. В период обсуждения законопроекта, прошедшего первое чтение в Государственной Думе, многие авторы высказывали резко отрицательное отношение к предстоящим нововведениям. Подобные оценки давались и на заседании Совета Федерации, на котором тем не менее был одобрен окончательный текст Кодекса. Действительно, Кодекс не лишен недостатков, но при этом он устанавливает немало правил, заслуживающих положительной оценки. Эти и другие моменты свидетельствуют о том, что рассматриваемая тема актуальная и имеет важный теоретико-практический характер.
Объектом исследований данной работы – жилое помещение служебного жилищного фонда и жилье в общежитиях, как особый вид специализированного жилищного фонда.
Предметом исследований является правовой режим служебного жилья и жилых помещений в общежитиях.
Цель данной работы - анализ положений действующего жилищного законодательства об особенностях правового режима служебных жилых помещений и общежитий и изучении судебной практики о предоставлении гражданам РФ жилья в специализированном жилом фонде.
Для раскрытия поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
1. Охарактеризовать понятие и содержание специализированного жилого фонда.
2. Исследовать сущность служебного жилого помещения.
3. Рассмотреть основные положения Жилищного Кодекса РФ, развивающие основание и предоставления служебных жилых помещений, а также пользование им.
4. Изучение статуса жилья в общежитиях.
5. Анализ реализации жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях.
Методология, использованная в работе включает в себя:
формально-юридический метод (использование в работе принятых понятий и категорий) ,
метод сравнительного исследования (сравнительное изучение служебного жилья в специализированном жилом фонде),
анализ и синтез законодательства и практики.
При написании работы было проанализировано жилищное законодательство РФ (Конституция РФ, Гражданский и Жилищный кодексы РФ, основные федеральные законы о жилье, ряд подзаконных нормативно-правовых актов), научная литература, комментарии жилищного законодательства, материалы судебной практики. Среди них можно выделить работы П.В. Крашенинникова, И.С. Вишневской, В.А. Золотаря, П.Н. Дятлова, А.А. Титова, П. И. Седугина. и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, служебные жилые помещения жилые помещения в общежитиях, а также жилье в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения маневренного фонда, фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения, предназначенные для социальной защиты некоторых категорий граждан входят в специализированный жилищный фонд.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти и местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или ее субъекта либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебный жилищный фонд формируется из жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и внутренних войск Министерства внутренних дел, а также из помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с российским законодательством.
Общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы, для проживания одиноких граждан и семей (преимущественно молодых).
Студенческое общежитие (студенческий городок) образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации предназначается для размещения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, стажеров, слушателей подготовительных отделений институтов и факультетов повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного профессионального образования на период обучения.
В отдельных случаях учебные заведения вправе принять решение о размещении в общежитии студентов, постоянно проживающих в данной местности. Иностранные граждане, принятые на обучение в учебные заведения России по межгосударственным соглашениям (контрактам), размещаются в общежитии на общих основаниях с российскими учащимися, обучающимися в данном учебном заведении. Проживание в общежитии носит временный характер. Общежитие должно быть специально оборудовано для проживания. Не допускается использование для общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.
Служебные жилые помещения могут предоставляться для проживания граждан в связи с:
трудовыми отношениями гражданина с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением;
прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации;
избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Служебные жиле помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых (служебных) отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или на государственную должность субъекта Российской Федерации (ст. 93 ЖК РФ).
В качестве служебных используются жилые дома, жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилых помещений в число служебных и исключение из их числа осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ст. 92 ЖК РФ). К категории служебных должны быть отнесены только свободные жилые помещения. Под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры (п. 1 ст. 104 ЖК РФ).
ЖК РФ, в отличие от ЖК РСФСР не предусматривает возможности включения жилого помещения в доме жилищно-строительного (жилищного) кооператива в число служебных (ранее это было возможно только с согласия общего собрания членов кооператива).
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:
1) органом государственной власти Российской Федерации в жилищном фонде Российской Федерации;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
3) органом местного самоуправления в муниципальном жилищном фонде (п. 2 ст. 104 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения могут предоставляться исключительно в виде отдельной квартиры.
Категории граждан, которые вправе получать служебные жилые помещения, устанавливаются:
органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;
органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
Пункт 3 ст. 104 ЖК РФ установил, что срок действия договоров найма служебного жилья соответствует сроку трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение указанных обстоятельств служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Следует отметить, что в ЖК РФ установлено достаточно узкое понятие служебного жилья. Ведь служебным жильем признаются только жилые помещения, предоставленные по решению органов государственной власти или местного самоуправления в связи с указанными в ст. 93 ЖК РФ основаниями.
Жилое помещение, предоставленное частным юридическим лицом своему работнику, не признается служебным. Предоставление такого помещения производится на основании договора коммерческого найма жилого помещения либо на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением. К пользованию такими помещениями применяются соответствующие правила.
Жилье в общежитиях предназначено для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Общежития включают в себя следующие признаки:
1) предоставляются специально построенные для этих целей дома либо части домов;
2) переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.
Общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых).
Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения.
Основное отличие между понятием служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии заключается в том, что жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м на человека (ст. 105 ЖК РФ), а служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры (ст. 104 ЖК РФ).
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются:
1) мебелью;
2) другими необходимыми для проживания граждан предметами. Указанное имущество входит в предмет договора найма жилого помещения в общежитии наряду с собственно жилым помещением.
Проживающие в общежитии рабочие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны:
1) использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;
2) соблюдать правила проживания в общежитии, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила;
3) обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю;
4) экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
5) своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам;
6) соблюдать правила содержания придомовой территории.
Проживающие в общежитии участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению прилегающей к общежитию территории, охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему содержанию спортивных и игровых площадок.
Договор найма жилого помещения в общежитии прекращается при прекращении трудовых отношений, учебы, а также увольнении со службы.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма жилого помещения в общежитии граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
|
Также Вы можете оформить заказ на выполнение эксклюзивной работы по
ниже перечисленным или любым другим темам.
Для написания индивидуальной авторской работы, которая будет выполнена
по Вашим требованиям и методическим рекомендациям ВУЗа, Вам необходимо
заполнить бланк заказа, после чего на Ваш E-mail будет выслана
подробная информация по стоимости, срокам и порядке выполнения работы.
Все темы
|
Дипломные работы 
