Аннотация: |
ВВЕДЕНИЕ
Происходящие в Российской Федерации реформы в области политики и экономики, изменение правовых отношений между органами власти и хозяйствующими субъектами, процесс интегрирования российской экономики в мировое финансово-экономическое пространство требует проведения адекватной бюджетной политики, представляющей собой сложный многоплановый комплекс правовых, методологических, организационно-технических мероприятий, имеющих своей целью построение эффективной, справедливой и стабильной бюджетной системы.
Сложилась объективная потребность оценки расходования денежных средств казначейскими органами субъекта Федерации - для выявления позитивных и негативных тенденций по целевому использованию средств, выделенных из бюджета. Изучение данных тенденций позволит совершенствовать организацию казначейской системы исполнения бюджета и повысить результативность расходования бюджетных средств. Это особенно актуально в настоящее время, поскольку казначейская система на уровне субъекта Федерации нуждается в новых методах и технологиях не только по причине требований законодательства, но и в силу способности взаимодействия с единой бюджетной системой исполнения бюджетов Российской Федерации.
Значительный вклад в развитие теории и практики бюджета внестили такие ученые, как Э.А. Вознесенский, О.В. Врублевская, А.И. Дробозина, В.П. Иваницкий, А.Ю. Казак, Б.Г. Поляк, М.П. Романовский, Б.М. Сабанти, В.К. Сенчагов и др. В современной российской экономической литературе вопросы казначейского исполнения бюджета исследуются в работах И.Г. Акперова, Т.В. Брайчевой, А.М.Година, СП. Головача, Б.Ф. Ицковича, В.Ю.Кротовой, Н.А. Ласкина, Т.Г. Нестеренко, А.Ю. Поповой, И.В. Подпорной, А.И. Романенковой, А.Г. Титоренко, В.Ю. Червякова, И.А. Черновой и В опубликованных работах проблемы казначейского исполнения бюджета исследуются в целом. Однако работ, посвященных оценке исполнения бюджета казначейством субъекта Федерации, недостаточно. Это обусловило необходимость разработки новых подходов к изучению проблемы целевого использования средств, что определило роль и круг вопросов, рассматриваемых в дипломной работе.
Целью дипломной работы является разработка методики оценки исполнения бюджета казначейством субъекта Федерации на основе изучения теоретико-методологических и практических аспектов осуществления казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе поставлены и решены следующие задачи:
-исследовать экономическую сущность казначейства, инструменты и методы казначейского исполнения бюджета на основе изучения теоретических основ бюджета;
-провести пофакторный анализ действующего механизма казначейского исполнения бюджета;
-проанализировать существующие организационные формы и модели казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации;
- разработать методику оценки исполнения бюджета казначейством субъекта Федерации с учетом влияния комплексного показателя (отвлеченных денежных средств) на общий результат деятельности казначейского органа;
-предложить конкретные пути совершенствования расходования бюджетных средств казначейским органом на основе предлагаемых направлений совершенствования казначейской системы.
Предметом дипломной работы выступают экономические отношения, возникающие между участниками казначейского исполнения бюджета при оценке деятельности казначейского органа субъекта Федерации.
Объектом дипломной работы является деятельность казначейских органов Российской Федерации.
Теоретическую основу дипломной работы составили труды известных экономистов в области бюджета, казначейства, а именно: О.В. Врублевской, Л.А. Дробозиной, В.П. Иваницкого, А.Ю. Казака, В.М. Родионовой, Б.М. Сабанти, В.К. Сенчагова, Г.Б. Поляка и др.
Методологической основой дипломной работы является теория научного познания в ее конкретных приложениях. Использован диалектический метод при изучении организационно-методических закономерностей предмета и объекта исследования. В качестве методического инструментария применялись анализ и синтез, статистический, логический, историко-сравнительный, факторный, системный, причинно-следственный, метод экспертных оценок, классификации и др.
В работе обобщены тенденции и определены закономерности развития казначейского исполнения бюджета на уровне субъекта Федерации за последнее время, что позволило усовершенствовать методы его организации в бюджетной системе Российской Федерации.
Информационную базу дипломной работы составили материалы официальной статистики, аналитических агентств, публикации в отечественной печати, данные, предоставленные Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством России, Министерством финансов области и рядом других субъектов Российской Федерации, а также федеральные законы и нормативно-законодательные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности казначейских органов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам дипломной работы получены следующие выводы:
-уточнено и научно обосновано организационно-методическое содержание механизма казначейского исполнения бюджета как формы практической реализации исполнения бюджета казначейством на основе меняющихся роли и функций казначейства;
-предложена система показателей результативности казначейского исполнения бюджета как составной части механизма казначейского исполнения бюджета, основанная на комплексе информационно-аналитических документов для оценки исполнения бюджета казначейским органом субъекта РФ;
-проанализированы факторы влияющие на казначейское исполнение бюджета субъекта РФ, и доказана необходимость их учета при оценке результатов казначейского исполнения бюджета субъекта РФ;
-разработана авторская методика оценки исполнения бюджета казначейством субъекта Федерации с учетом влияния комплексного показателя (отвлеченных денежных средств) на общий результат деятельности казначейского органа;
-предложены конкретные пути расходования бюджетных средств казначейским органом с учетом предлагаемых автором направлений по совершенствованию казначейской системы.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов исследования при выработке мероприятий по совершенствованию казначейского исполнения бюджета на уровне субъекта Федерации.
|