Таблица 1. Минимальный размер оплаты труда в России за последние годы
Срок, с которого
установлен минимальный
размер оплаты труда Сумма минимального
размера оплаты
труда
(руб., в месяц)
с 1 января 2009 г. 4330
с 1 сентября 2007 г. 2300
с 1 мая 2006 г. 1100
с 1 сентября 2005 г. 800
с 1 января 2005 г. 720
с 1 октября 2003 г. 600
с 1 мая 2002 г. 450
с 1 июля 2001 г. 300
с 1 января 2001 г. 200
с 1 июля 2000 г. 132
Если сопоставить размеры минимальной оплаты труда и прожиточного минимума, то экономическая политика государства выглядит странно. Разрыв между этими показателями более чем трехкратный. Величина МРОТ составляет 1100 рублей в месяц, а прожиточный минимум равен примерно 3500 рублей. Как говорится, прогресс не наблюдается. Конечно, следуя элементарной экономической логике МРОТ должен догнать и перегнать прожиточный минимум. И, по мнению руководителем Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова, повышать МРОТ до 2000 рублей надо не с сентября, а уже с 1 января 2007 года.
Но учтены ли при этом возможности регионов? Президент Якутии Вячеслав Штыров считает, что не сможет повысить минимальный размер оплаты труда в 2007 году до 2000 рублей. В бюджете Якутии на будущий год запланировано повышение заработной платы только на 15 процентов. По его мнению, ни один субъект Российской Федерации, не готов к такому повышению МРОТ.
Хотя, в Госдуме, видимо, все уже предусмотрели. Повышение МРОТ намечено реализовать путем уменьшения в бюджете — 2007 раздела «Общегосударственные расходы», полагает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Чижов. Финансирование раздела по сравнению с текущим годом увеличилось на 182 миллиарда рублей (на 30 процентов), это в три раза больше инфляции. Эту графу, по словам Чижова, необходимо скорректировать в сторону уменьшения. В результате дополнительных финансовых ресурсов для повышения МРОТ не потребуется, вопрос решится путем внутреннего бюджетного перераспределения.
В законопроекте есть и ряд других интересных новшеств. Предлагается разделить понятия МРОТ как минимальной зарплаты и нижнего уровня Единой тарифной сетки, которые пока совпадают. МРОТ будет считаться той минимальной зарплатой, ниже которой человек, отработавший полное рабочее время, не может получать. Это обстоятельство, по словам министра финансов Алексея Кудрина, не позволяет резко увеличить МРОТ до уровня прожиточного минимума, поскольку заставит предприятия повысить зарплату, а значит, и свои издержки. Сразу несколько отраслей могут стать убыточными, прежде всего, сельское хозяйство и легкая промышленность.
В то же время, субъектам Российской Федерации предоставляется право своими законами устанавливать зарплату выше федерального уровня МРОТ во внебюджетной сфере. В законопроекте также предлагается ввести и административную ответственность работодателей внебюджетной сферы, которые будут занижать минимальную зарплату. Кодекс об административных нарушениях намечено дополнить статьей о наложении административных штрафов на должностных лиц или о приостановлении деятельности предприятия.
Пока эти законодательные инициативы не нашли поддержки у руководителей предприятий и предприниматели. Возможно, им больше понравится другой подход. Спикер Думы Борис Грызлов отметил, что депутаты планируют рассмотреть возможность введения почасовой оплаты труда, которая позволит более гибко строить систему материального вознаграждения труда, сократит скрытую безработицу и защитит права граждан, занятых неполный день.
Кстати, почасовая оплата труда давно принята во многих развитых странах. Там она составляет от 8 до 20 долларов в час. У нас же, по мнению аналитиков, она должна быть не ниже трех долларов в час, всего-то около 500 долларов в месяц при полном рабочем дне. Но пока, неясно как будут сосуществовать в стране параллельно две системы: МРОТ и минимальная почасовая. Как считает глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, регионам можно дать право переходить на почасовую минимальную оплату труда либо предоставить возможность жить по общефедеральному стандарту МРОТ.
По мнению экспертов, принятие этого и ряда других законопроектов позволит к 2008 году поднять уровень МРОТ до прожиточного минимума. Это станет отправной точкой для назначения зарплат с учетом прожиточного минимума в каждом регионе. Ниже такого усредненного уровня работодатели частного сектора не смогут оценивать труд своих подчиненных. Депутаты рассчитывают, что это заставит руководителей предприятий поднять планку «белой» зарплаты.
Кстати, известно, что промышленный рост в нашей стране сдерживается среди прочих факторов еще и низкой покупательной способностью населения. Есть надежды, что повышение МРОТ позволит покончить с нищенским существованием большинства граждан и будет способствовать более активному экономическому развитию России.
Таблица 2. МРОТ в других странах
МРОТ в Европе и США (в евро)
(по состоянию на: 05/2006)
Страна
МРОТ в час МРОТ в месяц
Люксембург
8,69 1.467
Ирландия
7,65 1.293
Великобритания
7,36 1.273
Нидерланды
7,96 1.265
Франция
8,03 1.218
Бельгия
7,48 1.210
США
4,25 735
Израиль
3,54 658
Греция
3,86 668
Испания
3,78 631
Мальта
3,35 580
Словения
3,03 512
Португалия
2,62 437
Турция
332
Чехия
1,58 261
Польша
1,35 234
Венгрия
1,32 229
Эстония
0,99 172
Словакия
1,00 167
Литва
0,92 159
Латвия
0,67 116
Болгария
0,47 82
Румыния
0,52 90
Россия
32
(1100 рублей)
Источник:
В странах Западной Европы размер минимальной месячной зарплаты превышает российский в десятки раз, составляя в среднем от 400 до 1500 евро.
Напомним, что в России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет 1100 рублей в месяц (эквивалентно примерно 32 евро).
По типу регулирования минимальной заработной платы экономически развитые страны можно разделить на две группы. К первой относятся те, где минимальная заработная плата устанавливается законодательно (например, Испания, Ирландия, Греция, Япония и др.).
А в таких государствах, как Германия, Австрия, Италия, Финляндия, Норвегия, Швеция, Швейцария, общегосударственного размера минимальных гарантий оплаты труда нет. Минимальная ставка определяется в коллективных соглашениях в разных секторах экономики. В этих государствах говорят о минимальной зарплате в строительной отрасли, в здравоохранении, у транспортников, но не о минимальной зарплате в целом по стране.
Особенностью МРОТ в Европе и Америке является то, что рассчитывается он не только за месяц, но и за день и даже за час (а кое-где и только за час). Например, в Ирландии официально существующий МРОТ равняется 6,35 евро в час. В Соединенных Штатах он равняется $6 в час, но к 2009 г. должен быть увеличен до $7,25.
"В Финляндии сумма минимальной оплаты труда оговаривается в трудовом договоре отдельно для каждой сферы. Но тем не менее есть общие минимальные нормы. С 01.01.2006 г. размер минимальной зарплаты за месяц составляет 940 евро, за день - 43,72 евро, за час - 5,46 евро", - рассказывает Тарья Тиирикайнен, директор представительства Финско-Российской торговой палаты в Петербурге (75187).
Рекордсменом же по степени заботы о своих гражданах является Люксембург. Любой работающий гражданин этой крошечной страны может рассчитывать на месячный минимум в 1503 евро. Российский же МРОТ является самым низким в Европе. Для сравнения: даже наш сосед - Украина - гарантирует своим гражданам минимальную зарплату в 483 гривны (приблизительно 77 евро).
По замыслу российских законодателей МРОТ должен был способствовать установлению социальной справедливости и предотвращению произвола работодателей по отношению к наемным работникам. Однако в нашей стране он выполняет скорее декоративную функцию.
"Более близким к жизненным реалиям является понятие прожиточного минимума, рассчитываемого исходя из стоимости потребительской корзины и устанавливаемого на федеральном и региональном уровнях", - утверждает Валерий Соловьев, советник государственной гражданской службы III класса МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу.
Начиная с I квартала 2005 г. величина прожиточного минимума в целом по России Правительством РФ не устанавливалась.
В России прожиточный минимум (в Петербурге он равняется 3463 рублям) в 3 раза превышает МРОТ (1100 рублей).
В странах ЕС минимальный уровень зарплаты всегда превышает прожиточный минимум, поскольку формируется исходя из стоимости потребительской корзины. Во Франции, например, - на 58,2%, в Великобритании - на 53,1%, в Голландии он почти в 2 раза выше. Минимальную зарплату получают не более 9-10% трудящихся. Но при этом граждане с наименьшими доходами охвачены разными программами социальной поддержки, поэтому бедных в Европе лишь 1-2%.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
