Распределение малых предприятий по отраслям экономики остается стабильным в течение последних пяти лет. Треть всех малых предприятий – работают в торговле и общественном питании. Значительна доля предприятий промышленности и строительства – они составляли более 35 % всех малых предприятий.
Промышленность в Российской Федерации представлена 1,2 тыс. малых предприятий. Внутреннее распределение по подотраслям очень широко: от электроэнергетики до стекольной и фарфоро - фаянсовой промышленности. В большей степени – это машиностроение и металлообработка (363 малых предприятия), пищевая промышленность (180 малых предприятий), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (168 малых предприятий) .
Большая часть специфики развития малого предпринимательства в промышленности задается видом отраслевого кластера.
Можно выделить несколько видов кластеров.
Процессные кластеры (химические, металлургические, целлюлозно-бумажный сектор) характеризуются широким использованием непрерывных технологических процессов. Наиболее распространенные технологические операции – это, например, химическая реакция, химическая обработка или штамповка продуктов. Здесь компании растут в соответствии с размером рынка их продукции. Малый и средний бизнес занимает в процессных кластерах узкие ниши (например, заготовка, первичная обработка и поставка древесины или производство особо чистых промышленных газов) или специализируется на оказании сервисных услуг.
Для МСБ в процессных кластерах важен финансовый фактор, т.к. это, прежде всего, доступ к инвестициям в дорогое оборудование (приобретение, установка, обслуживание). А также доступ к сырью, которое необходимо для обеспечения непрерывности производственного процесса.
Дискретные кластеры (автомобилестроительные, мебельные, текстильные) возникают вокруг технологических цепочек, состоящих из множества последовательных стадий обработки первоначального сырья и полуфабрикатов. Основные технологические операции в этих кластерах – это механическая обработка и сборка. Малый бизнес концентрируется в области заготовки (например, производство заготовок для мебели) или поставок компонентов (производители тормозных колодок), а в компетенцию головных компаний входят сборка/интеграция, маркетинг и управление портфелем поставщиков .
Для МСБ в дискретных кластерах доступ к рынку во многом определяется тем, как складываются взаимоотношения малых фирм-поставщиков с головными компаниями. В отличие от процессных кластеров, большое значение имеют сети дистрибуции, наличие специализированной производственной инфраструктуры (например, парки поставщиков).
Инновационные и креативные кластеры (ИКТ, биотехнологии, кинокластеры и индустрия развлечений) характеризуются тем, что используемые технологии требуют постоянного взаимодействия компаний между собой, с научными институтами и ВУЗами, со специализированными агентствами, так как движущей силой развития таких кластеров являются инновации. Например, разработка микрочипа – это сложный интерактивный процесс. Но его дизайн и технологию производства можно смоделировать и передать компании-производителю. Малые предприятия часто являются разработчиками. Рост компаний происходит с распространением производимых ими продуктов, и может быть стремительным.
Для МСБ в инновационных кластерах доступ компаний к финансированию предполагает возможность получения денежных ресурсов на начальных стадиях развития, в т.ч. венчурного финансирования и кредитов на стартовый капитал. Важную роль в развитии МСБ играют механизмы коммерциализации технологий, развитие мотивации исследователей и студентов к открытию своего дела, наличие специальных образовательных программ, специализированной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы и технопарки).
Определить вклад малого бизнеса в экономику невозможно без определения, какие фирмы следует называть малыми.
Малым и средним бизнесом в разных странах считаются предприятия численностью до 250 занятых (большинство стран Европы), до 300 занятых (в Японии и Южной Корее) или до 500 занятых (в США и Канаде). Современное российское законодательное определение малого бизнеса соответствует международной практике, принятой в странах Европы.
Однако до принятия нового Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в июле 2009 г.) малыми предприятиями признавались три группы хозяйствующих субъектов: малые предприятия (в промышленности – до 100 занятых), индивидуальные предприниматели (ИП) , крестьянско-фермерские хозяйства (К(ф)х).
Вклад субъектов малого предпринимательства в занятость составляет около 25%. Российской статистикой до сих пор не проводилось исследование бизнеса по размерным группам, как это, например, делается в Европе (4 группы) и США (20 групп). И пока статистические данные по малым предприятиям отражают деятельность только тех хозяйствующих субъектов, которые соответствуют законодательным критериям, действовавшим до 1 января 2011 г. – это, кроме численности занятых, еще и ограничения на долю юридических лиц в уставном капитале.
Помощь государства может быть направлена не на весь малый бизнес, а на отдельные, более узкие категории. Для этого вводятся ограничения по критериям выручки, виду деятельности, структуре собственности и др. Например, во многих странах мира предусмотрены особые льготы для малых инновационных фирм. А в Германии, Ирландии и Южной Корее существует политика и специальные органы по развитию микрофирм (до 10 занятых).
Международные сопоставления, которые проводились российскими исследователями в последние годы, не учитывали несоответствия между российским и международным определениями малого бизнеса, и указывали на то, что вклад малого бизнеса в экономику России крайне мал. Более точные сравнения подтверждают, что этот показатель в нашей стране действительно меньше, чем за рубежом, но все же является более существенным, чем это принято считать. Совокупный вклад малых и средних фирм, в зависимости от того, какой границей мы пользуемся, составляет от 49% до 61% .
Еще одна особенность России в том, что предметом внимания и поддержки со стороны государства является именно малый бизнес. Средний бизнес не стал объектом регулярных статистических наблюдений. В связи с этим, в анализе и международных сравнениях в данном разделе также рассматривались малые компании с численностью занятых до 50 чел. (все отрасли) и до 100 чел. (промышленность).
Традиционно новые малые фирмы вносят существенный вклад в занятость и в рост занятости в периоды роста экономики. Но в это время они подвержены влиянию экономических кризисов – занятость в малых фирмах снижается наиболее сильно, т.к. они обладают большими рисками банкротства и меньшей финансовой устойчивостью в сравнении с крупными предприятиями.
Анализ международной статистики показывает, что в России вклад малого бизнеса (в международном определении) в занятость меньше, чем во многих странах мира, причём российские малые предприятия сосредоточены, в основном, в секторе торговли (37% всех занятых в этих фирмах). Если говорить об обрабатывающей промышленности, вклад малых компаний (МП и ПБОЮЛ) сегодня составляет 22% занятых и всего 3,5% инвестиций.
В целом по стране, с учётом ПБОЮЛ, вклад субъектов малого предпринимательства в промышленный рост и создание рабочих мест в России пока остаётся довольно скромным, и меньше, чем во многих странах мира. Согласно статистическим данным в 2004-2009 гг. этот вклад существенно вырос – с 17,2% до 23,4%. Но наблюдавшийся рост остановился: в 2005 г. (22,3%) .
По данным всероссийского комитета государственной статистики в Российской Федерации в настоящее время действует 86,3 тыс. малых предприятий, 42 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 155 тысяч предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ). В сфере малого предпринимательства занято более 20 млн. человек .
В 2009 году малыми предприятиями выпуск товаров и услуг по всем видам деятельности в фактических ценах оценивается в 16,2 млрд. рублей (.
Выручка на малых предприятиях от реализации товаров, продукции, работ, услуг в фактических ценах (без НДС и акциза) оцениваются в 36,3 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал малых предприятий – 0,9 млрд. рублей. Прибыль, полученная на малых предприятиях, – 1,5 млрд. рублей. Размер средней заработной платы на малых предприятиях составил 4,4 тыс. рублей. В 2005 году рост финансовых результатов деятельности малых предприятий составит не менее 15-25% к уровню 2009 года.
Комплексный анализ состояния малого предпринимательства в Российской Федерации проводится по общероссийским показателям:
• число малых предприятий в расчете на 100 000 жителей,
• доля работников малых предприятий среди общего количества занятых в экономике;
• производительность труда на малых предприятиях (объемы выпущенных товаров и оказанных услуг в расчете на 1 жителя Российской Федерации),
• инвестиционная активность малых предприятий (объемы средств, инвестированные в основной капитал в расчете на 1 жителя Российской Федерации).
На основе данных, приводимых в исследованиях Рабочего центра экономических реформ при Правительстве Российской Федерации, Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Калужская область устойчиво занимает место в группе областей с высоким уровнем развития малого предпринимательства. Среди субъектов Российской Федерации Калужская область занимает в зависимости от показателя места в первой двадцатке. Среди областей, входящих в центральный федеральный округ – третье, после г. Москвы и Московской Российской Федерации.
Поскольку показатели развития малых предприятий в Российской Федерации опережают общероссийские, ожидается, что по итогам 2009 г. область упрочит свои позиции. Основным фактором повышения послужил рост производительности труда на малых предприятиях и инвестиционная активность .
Благоприятные условия налогообложения субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации также послужили фактором развития. По объему налогового бремени при уплате единых налогов по упрощенной системе налогообложения и на вмененный доход среди 88 субъектов РФ область находится на 64 и 52 местах соответственно.
В 2005-2009 годах развитие малых предприятий в Российской Федерации прогнозируется с ростом всех основных показателей деятельности (численности малых предприятий, среднесписочной численности работников предприятий, объемов выпуска товаров и услуг). Рост показателей ожидается как в целом по Российской Федерации, так и в большинстве муниципальных образований Российской Федерации*. Наиболее интенсивно объемы производства будут увеличиваться в муниципальных образованиях “город Калуга” и “город Обнинск”, в которых сконцентрировано 77% всех действующих малых предприятий Российской Федерации и 67% занятых в предпринимательстве. Доля продукции, производимая калужскими и обнинскими малыми предприятиями среди всех малых предприятий Российской Федерации, ежегодно возрастает начиная с 2004 года в среднем на 2,9% и в настоящее время составляет 77% .
Начиная с 2009 года, в Российской Федерации проводится ежеквартальный мониторинг состояния малого предпринимательства в муниципальных образованиях. В 2009-2009 годах увеличение числа малых предприятий, занятых в предпринимательстве и объемов выпускаемой ими продукции ожидается в большинстве муниципальных образований Российской Федерации. Наиболее интенсивно объемы производства увеличиваютсяв муниципальных образованиях “город Калуга” и “город Обнинск”, в которых сконцентрировано 77% всех действующих малых предприятий Российской Федерации и 67% занятых в предпринимательстве. Доля продукции, производимая калужскими и обнинскими малыми предприятиями среди всех малых предприятий Российской Федерации, ежегодно возрастает, начиная с 2004 года в среднем на 2,9% и в настоящее время составляет 77%. В 9 муниципальных образованиях Российской Федерации приняты муниципальные программы развития малого предпринимательства, ещё в 18 программы начнут действовать с 2005 года.
При всех положительных тенденциях развития малого предпринимательства за последние пять лет как в целом по России, так и по Российской Федерации, темпы развития оцениваются как недостаточно высокие. Анализ развития малых предприятий, проводимый в форме мониторинга в течение пяти лет (с 2009 по 2009 гг.), позволяет систематизировать по группам проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого предпринимательства.
Во-первых, организационные проблемы: регистрация, юридическое оформление и открытие счета в банке, налаживание связей с поставщиками сырья и проблемы со сбытом продукции, отсутствие инфраструктуры по оказанию услуг малым предприятиям в ряде муниципальных образований.
Во-вторых, имущественно – финансовые проблемы: обеспечение помещениями, оборудованием, персоналом, формирование стартового капитала, отсутствие залога для получения кредитов, неразвитость системы лизинга оборудования.
В третьих, проблемы безопасности осуществления деятельности: влияние криминальных структур, налаживание отношений с местными органами власти, контролирующими органами.
В четвертых, нестабильность законодательного обеспечения предпринимательской деятельности: изменение условий налогового обложения, введение и упразднение отдельных налогов и сборов, введение изменяемых условий применения СМП налоговых систем .
Правительством Российской Федерации намечены основные направления государственной поддержки малого предпринимательства. Все они сконцентрированы в четвертой областной целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства. В первую очередь, это обеспечение доступа малых предприятий к финансовым ресурсам, развитие различных систем кредитования предпринимательства: лизинг, венчурное кредитование.
Министерством промышленности, науки и малого предпринимательства Российской Федерации уже реализуются некоторые из них. Разработаны и одобрены к исполнению нормативные акты, которые позволят субъектам малого предпринимательства получить государственные гарантии при получении кредитов в банках Российской Федерации, компенсировать процентную часть кредитов или затрат лизинга.
Государственная политика в сфере малого предпринимательства в Российской Федерации в рамках полномочий осуществляется органами как исполнительной, так и законодательной власти Российской Федерации и муниципальных образований на основании действующих федеральных, областных и муниципальных правовых актов.
Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации определено министерство промышленности, науки и малого предпринимательства Российской Федерации.
В Российской Федерации приняты и действуют законы “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”, “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности”, “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Российской Федерации”, ряд постановлений правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
Направления и формы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации определены областной целевой программе “Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Российской Федерации на 2009-2009 годы”.
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства осуществляется как посредством активизации уже действующих организаций, так и созданием новых .
В соответствии с постановлением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2005 г. № 807 в Российской Федерации действует Совет по малому предпринимательству при Губернаторе Российской Федерации. Совет осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти и широкого круга предпринимателей, консолидацию их интересов, вырабатывает предложения по основным направлениям экономической политики региона в сфере малого предпринимательства.
В рамках снижения и устранения административных препятствий, мешающих развитию малого предпринимательства, при участии сотрудников отдела малого предпринимательства создана межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства при Главном федеральном инспекторе по Российской Федерации управления аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе .
Поддержка субъектов малого предпринимательства, принимающих участие в региональных и областных выставках и ярмарках осуществлялась совместными действиями органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов власти, коммерческих организаций и учреждений.
Областными целевыми программами предусматривается финансирование целого ряда мер в целях расширения тематики и круга участников выставок, в т.ч. субъектов малого предпринимательства, расширения рынков сбыта их продукции повышения эффективности проведения. Ежегодно в Российской Федерации проводится не менее двадцати выставок – ярмарок. Среди них необходимо выделить ежегодную общероссийскую международную выставку “Дни малого и среднего бизнеса на ВВЦ”, на которой в 2009 году девятнадцать калужан – участников выставки были награждены дипломами оргкомитета.
В Российской Федерации созданы условия развития производственной и инновационной деятельности малых предприятий, роста предпринимательства, увеличения объемов выпускаемой конкурентоспособной продукции, что способствует превращению Российской Федерации в регион, благоприятный для развития предпринимательства и привлекательный для инвестиций.
В Российской Федерации сложилась система законодательного обеспечения инвестиционной деятельности, которая предусматривает льготное налогообложение инвестиционной деятельности в части платежей, зачисляемых в областной бюджет; предоставление налогового кредита, гарантий Правительства Российской Федерации и др .
Правовую базу для совершенствования инвестиционной деятельности создали ряд муниципальных образований Российской Федерации. Для координации государственной инвестиционной политики в Российской Федерации функционируют инвестиционный совет при Губернаторе Российской Федерации, Агентство Регионального Развития.
Несмотря на изменения, происходящие с законодательным обеспечением предпринимательской деятельности на федеральном уровне, основная часть малых предприятий сохранила свою активность, а отдельным из них удалось усилить влияние на товарных рынках.
Примером успешно действующих малых предприятий в Российской Федерации можно привести такие фирмы как “Лес” (переработка леса и производство строительных материалов), “Промприбор” (внедрение теплосчётчиков для энергосберегающих технологий).
С целью развития экономики и активизации инвестиционной деятельности в Российской Федерации действует льготный режим налогообложения для предприятий, привлекающих инвестиции, осуществляющих техническое перевооружение и реконструкцию производства.
Законами Российской Федерации для организаций, которые осуществляют инвестиционную деятельность, предусматриваются льготы по налогам на прибыль и имущество, по земельному налогу.
Для организаций, которые осуществляют инвестиции без оформления инвестиционного проекта предусмотрена льгота по налогу на имущество предприятий.
В соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации будет продолжена политика по созданию благоприятных экономических условий для стимулирования инвестиционной активности.
Помимо предоставления налоговых льгот оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, может осуществляться в следующих формах:
• выделение бюджетных средств на возвратной основе в виде бюджетных кредитов;
• предоставление инвестиционных налоговых кредитов.
Основной объем иностранных инвестиций был направлен в лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную промышленность, пищевую промышленность.
Количество малых предприятий в Российской Федерации
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007
ед. на 1000 жителей ед. на 1000 жителей ед. на 1000 жителей ед. на 1000 жителей ед. на 1000 жителей
всего 4585 4,3 4463 4,2 4591 4,3 5604 5,4 6249 6,1
из них:
промышленность 965 0,9 937 0,9 930 0,9 1033 1,0 1239 1,2
сельское хозяйство 224 0,2 226 0,2 265 0,2 292 0,3 312 0,3
транспорт 103 0,1 105 0,1 109 0,1 155 0,1 215 0,2
связь 8 0,0 9 0,0 20 0,0 25 0,0 29 0,0
строительство 754 0,7 711 0,7 719 0,7 822 0,8 933 0,9
торговля и общественное питание 1391 1,3 1397 1,3 1462 1,4 2006 1,9 2133 2,1
наука и научное обслуживание 230 0,2 211 0,2 187 0,2 205 0,2 181 0,2
Количество работников на малых предприятиях в Российской Федерации
2003 2004 2005 2006 2007
Тыс. чел. Тыс.чел. рост/
падение
к преды-
дущему
году Тыс.чел. рост/
падение
к преды-
дущему году Чтыс.ел. рост/
падение
к преды-
дущему году Тыс.чел. рост/
падение
к преды-
дущему году
всего 63664 61760 97,0% 62572 101,3% 65441 104,6% 68063,10 104,0%
из них:
промышленность 19544 18766 96,0% 18473 98,4% 18058 97,8% 18748,80 103,8%
сельское хозяйство 6642 7016 105,6% 8215 117,1% 8114 98,8% 8650,95 106,6%
транспорт 1957 2057 105,1% 2487 120,9% 2600 104,5% 3355,80 129,1%
связь 85 152 178,8% 206 135,5% 211 102,4% 224,70 106,5%
строительство 12193 12075 99,0% 12017 99,5% 12285 102,2% 13474,65 109,7%
торговля и общественное питание 13005 12253 94,2% 12889 105,2% 13233 102,7% 13341,30 100,8%
наука и научное обслуживание 2202 2238 101,6% 1631 72,9% 2101 128,8% 2012,85 95,8%
Объемы выпуска товаров и услуг,
оказываемых малыми предприятиями Российской Федерации
2003 2004 2005 2006 2007
млрд. руб. млрд. руб. рост/
падение к предыду-
щему году млрд. руб. рост/
падение к предыду-
щему году млрд. руб. рост/
падение
к предыду-
щему году млрд. руб. рост/
падение
к предыду-
щему году
всего 5289,8 7142,3 135,0% 8703,1 121,9% 13721,9 157,7% 16031,7 116,8%
из них:
промышленность 2315,9 3125,0 134,9% 3962,8 126,8% 3973,3 100,3% 4703,4 118,4%
сельское хозяйство 222,0 189,2 85,2% 195,9 103,5% 278,8 142,3% 246,6 88,5%
транспорт 183,5 357,1 194,6% 233,0 65,3% 504,1 216,3% 727,1 144,2%
связь 1,0 7,0 699,0% 22,7 325,0% 36,1 158,9% 40,8 113,0%
строительство 951,9 1264,0 132,8% 1420,1 112,4% 1935 136,3% 2474,7 127,9%
торговля и общественное питание 938,0 1402,7 149,5% 1883,1 134,2% 5337,3 283,4% 5393,1 101,0%
наука и научное обслуживание 234,9 271,2 115,5% 292,1 107,7% 739,6 253,2% 1002,7 135,6%
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
