Согласно данным ежеквартального мониторинга финансовой стабильности в РФ в 4 квартале 2006 года, проведенном Институтом экономики переходного периода (ИЭПП), все рассматриваемые индикаторы финансовой стабильности свидетельствуют в пользу того, что в 4 квартале 2006 года вероятность кризиса в финансовой системе страны по крайней мере не увеличилась по сравнению с предыдущим кварталом. В стране продолжается быстрый экономический рост, инфляция снижается, а золотовалютные резервы РФ растут.
В таких условиях динамика фундаментальных факторов позволяет утверждать, что в ближайшее время кризис на отдельных секторах финансового рынка маловероятен.
Единственной неблагоприятной тенденцией, выявленной в предыдущем мониторинге, стал рост "избыточного" предложения денег в реальном выражении. Однако последние данные говорят о том, что оно несколько снизилось. Кроме того, в 2006 году, впервые в России был достигнут уровень инфляции менее 10 процентов. Иными словами, несмотря на рост денежного предложения, органам денежно-кредитного регулирования удается снижать темп роста цен в стране.
Снижение цен на нефть, начавшееся во второй половине 2006 года, также способствовало уменьшению давления на денежный рынок РФ. В то же время оно было не столь сильным, чтобы поставить под угрозу финансовую стабильность страны. Уменьшение положительного сальдо счета текущих операций РФ также пока не вызывает опасений, особенно учитывая масштабный приток капитала в Россию, зафиксированный по итогам 2006 года.
Таким образом, результаты мониторинга позволяют утверждать, что возникновение финансовой нестабильности в РФ в ближайшее время маловероятно.
А вот с российскими макроэкономическими показателями, отчетностью и прогнозированием в начале 2007 года явно начало происходить что-то неладное.
Еще 26 января Росстат опубликовал вполне успешные основные экономические и социальные показатели России в 2006 году. Затем, 31 января - 1 февраля Росстатом же были опубликованы первые оценки ВВП 2006 года, динамика которых - 6,7 процента - оказалась чуть ниже оценок минэкономразвития - 6,9 процента. Кстати, так быстро годовая оценка ВВП от статистического ведомства последовала впервые. В результате президент Путин, подводя итоги 2006 года перед журналистами, аккуратно сказал о 6,7-6,9 процента прироста ВВП.
Но межведомственная интрига на этом, судя по всему, не закончилась. Росстат по расписанию 5 февраля выдал "на гора" невероятно низкую январскую инфляцию в 1,7 процента, против которой, можно сказать, ополчились не только средства массовой информации, но и вполне авторитетные профессиональные экономисты и чиновники. Тем не менее, опять-таки по расписанию, 8 февраля, статистическое ведомство выпустило уже фундаментальный доклад "Социально-экономическое положение России" и "Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации" за январь-декабрь 2006 года. Затем 16 февраля появились данные о 8,4 процента прироста промышленности в январе.
Все это время главное экономическое и аналитическое ведомство страны - Минэкономразвития России - хранило полнейшее макроэкономическое молчание, не объяснив ни более низкие темпы роста промышленности и ВВП, ни вообще что-нибудь о состоянии экономики в 2006 году, январе и перспективах 2007 года. Лишь 16 февраля министр Греф заявил в Красноярске о 0,4 процента инфляции за 12 дней февраля, а итоговый отчет-мониторинг министерства за 2006 год так и не появился до сих пор. И это при том, что, как регулярно сообщается из правительства, уже начата и идет активная разработка бюджета на 2008 год и перспективного трехлетнего финансового плана. На каком среднесрочном макроэкономическом прогнозе будет основан и бюджет-2008, и перспективный план, остается только гадать. Во всяком случае, понятно, что сделанные минэкономразвития 27 декабря 2006 года основные уточнения оценки 2006 года, прогноза социально-экономического развития на 2007-2009 годы и предварительных проектировках основных параметров на 2010 год на роль базы для правительственных трехлетних финансовых проектировок уже не подходят.
Самое пикантное во всем этом даже не то, что у ведомств могут быть вполне естественные расхождения по долям процентов макроэкономических показателей. У депутатов и сенаторов, например, расхождения уже не в долях процента, а по существу. По ситуации 2006 года и среднесрочный прогноз, и будущие бюджеты объективно надо корректировать в стороны некоторого снижения темпов, более жестких антиинфляционных монетарных и финансовых ограничений, включая расходы бюджета. Но идеология инерционного планирования и прогнозирования правительством уже давно отвергнута. То есть должен быть и активный сценарий макроэкономического прогноза, и соответствующий этому сценарию более энергичный и динамичный бюджет развития, а не инерционной поддержки российской экономики. К сожалению, как представляется, минэкономразвития находится еще в процессе "пробивания" реальных, а не "программных" факторов и стимулов будущего роста. Пока удалось создать Инвестфонд, несколько особых зон, ну и еще реализовать кое-что из мер поддержки промышленности и инноваций. Ничего более радикального, типа инвестиционной льготы или амортизации по рыночной стоимости, добиться не удалось. Создание Банка развития затянулось минимум на два года, при том, что механизмы привлечения и вложения им финансовых ресурсов остаются весьма дискуссионными. Впрочем, если это будет некоммерческая организация, то и статус банка ему не нужен.
В свою очередь Минфин еще более категорически не готов что-либо серьезно менять ни в налоговой политике, ни в структуре и приоритетах бюджетных расходов, ограничиваясь лишь косметическими рокировками НДС и НДПИ. Причем у каждого ведомства есть свои резоны. Вывод же довольно печальный: если Россия сейчас останется в парадигме инерционного макроэкономического прогнозирования и финансовых проектировок, то другого шанса даже будущему президенту может и не представиться.
Дилемма в конечном счете проста: либо использовать достигнутую финансовую стабильность как основу для более агрессивной экономической политики, либо пытаться ее сохранить как самостоятельную ценность. Естественно, в расчете на то, что эта привлекательность в глазах инвесторов и потребителей принесет плоды в виде если не ускорения, то хотя бы не снижения темпов экономического роста. И, хотя мнения на этот счет разделяются, одно можно сказать точно: именно сейчас для России сложилась уникальная благоприятная ситуация, которая позволяет не пассивно следовать за внешнеэкономической конъюнктурой, а самостоятельно определять приоритеты и принимать национальные экономические решения.
Переход к рыночной экономике вызвал серьезные изменения всей финансовой системы, и, в первую очередь, ее основной сферы – финансов предприятий. Финансовые условия хозяйствования претерпели существенные преобразования, которые выразились в либерализации экономики, изменении форм собственности, проведении крупномасштабной приватизации, изменении условий государственного регулирования, введении системы налогообложения предприятий.
Финансовые ресурсы предприятия, направляемые на его развитие, формируются за счет амортизационных отчислений, прибыли, получаемой от всех видов хозяйственной и финансовой деятельности, дополнительных паевых взносов участников в товариществах, средств, получаемых от выпуска облигаций, средств, мобилизуемых с помощью выпуска и размещения акций в акционерных обществах открытого и закрытого типов, долгосрочного кредита банка и других кредиторов (кроме облигационных займов), других законных источников (добровольных безвозмездных взносов предприятий, организаций, граждан и т.д.).
В соответствии с основными источниками финансирования деятельности субъектов предпринимательства выделяют следующие формы финансирования: самофинансирование; акционерное финансирование; государственное финансирование; банковское кредитование; лизинг; прочие формы финансирования (дополнительные взносы (паи), лизинг, венчурное финансирование, франчайзинг).
Особенностью экономического процесса в России является то, что собственные средства предприятий надолго останутся основным источником финансирования их деятельности. Сложилась ситуация, когда собственных ресурсов для развития предприятия недостаточно, а привлечение заемных ограничено высокой степенью риска вложений в производственную деятельность. Объем привлечения инвестиций в различные регионы России зависит от состояния инвестиционного климата, последовательности проведения рыночных реформ, уровня развития экономического потенциала, динамики преобразования производственной, финансовой и деловой инфраструктур, интенсивности использования природных ресурсов.
Инвестиционный климат страны остается неблагоприятным. Макроэкономические показатели свидетельствуют, что экономический рост в России представляется проблемным, он не улучшает экономической системы. Экономика страны в долгосрочном плане явно не готова к такому росту и не может обеспечить его устойчивость.
За период перехода к рынку экономике нашей страны присущи отрицательные преобразования, такие как: доминирование топливно-энергетического и сырьевого комплекса в реальном секторе экономики; сокращение производства в отраслях обрабатывающей промышленности; пятикратное снижение инвестиций в основной капитал и более чем двукратное падение ВВП и объема промышленной продукции; развитие спекулятивного фондового рынка; финансовое удушение научно-технического потенциала; масштабное загрязнение окружающей среды; ухудшение структуры экспорта за счет преобладания топливно-энергетических ресурсов; большой внешний долг и сокращение доходов и сбережений населения.
В данной ситуации в оздоровлении инвестиционного климата регионов главная роль принадлежит государственному регулированию экономических и инвестиционных процессов. Такое регулирование особенно важно для развития депрессивных регионов, располагающих мизерным объемом инвестиционных ресурсов для модернизации материально-технической базы экономики.
Понимание сущности происходящих в настоящее время процессов финансирования особенно необходимо для развития дотационных регионов, характерной особенностью которых является дефицит инвестиционных ресурсов. Отсутствие в таких регионах благоприятных стартовых условий вхождения в рынок, а также экспортоориентированных отраслей топливно-энергетического комплекса, способных активно формировать достаточную региональную финансовую базу, не позволяет проводить реформы по сценарию атакующей стратегии. Таким образом, формирование современной структуры экономики для каждого региона (в силу того, что он специфичен) должно быть связано с поиском своей концепции развития, своего набора способов и элементов механизма реализации стратегических и тактических задач регионального развития.
За период 2001-2006 гг. объем внешнего долга вырос с 101,6 млрд. долларов до 158,0 млрд. долларов, а его отношение к ВВП с 35,7 % до 56,0 % соответственно. И хотя в настоящее время, государственный внешний долг РФ, включая обязательства бывшего СССР, снизился, эти цифры явно свидетельствуют об ухудшении финансового положения страны по отношению к началу рыночных реформ.
По оценкам ИЭПП, в 2006 г. рост ВВП составил примерно 7,3 %, что выше, чем в предыдущем периоде на 3,3 %; в промышленности – 7,0 %, реальных доходов населения – около 14,5, рост инвестиций – 12,5 %. Рост промышленности и ВВП в 2006 г. был значительно выше, чем аналогичные показатели 2005 г..
Для устойчивого развития нашей страны необходимо фонд накопления довести до 20…25 % от ВВП, а фактически он составляет 16,5 %. Среднегодовой темп прироста ВВП должен быть не менее 9 %. Доля прямых иностранных инвестиций должна быть на уровне не менее 15…17 % от общего объема инвестиций в основной капитал, а фактически – 8,8 % в 2006 г. Степень износа основных фондов должна быть не выше 30…35 %, а фактически – 43,8 %. Объем инвестиций в экономику страны должен в два раза превышать настоящий приток инвестиционных вливаний.
Похожие рефераты:
|