Повышение результативности планирования налоговых доходов определяется внедрением совокупности мероприятий по следующим функциональным направлениям: развитие информационно-аналитического обеспечения, многовариантности расчетов и обоснованного использования адекватных условиям неопределенности методов.
В области информационно-аналитического обеспечения, прежде всего, должна быть создана четкая, не допускающая дублирования система взаимообмена информационными потоками. Представляется целесообразным создание информационных баз данных в регионах, отражающих изменения макроэкономических показателей, совместимых с существующей налоговой и бухгалтерской отчетностью. Это позволит субъектам регионального планирования налоговых доходов бюджета предпринимаемые комплексные меры согласовывать с реальными возможностями налогоплательщиков, а также с необходимыми объемами финансовых средств бюджетополучателей. Создание информационной базы данных имеет своей целью устранение недостатков во взаимодействии между субъектами планирования налоговых доходов и налогового планирования. При этом основой для рационализации взаимодействия функций бюджетного менеджмента должен выступать не только комплекс информационных данных о социально-экономическом и финансово-инвестиционном развитии региона, его крупных налогоплательщиков, но и данные нормативно-правового характера о текущих и среднесрочных перспективах реформирования бюджетной и налоговой политики.
Влияние методов планирования налоговых доходов на многовариантность расчетов доходной части регионального бюджета происходит через их рационализацию, возможность сочетания и комбинирования для обоснования достижения устанавливаемых экономических и финансовых показателей на предстоящий период в сложившихся финансово-инвестиционных и социально-экономических условиях развития территории. Представляется, что на базе соединения текущего, среднесрочного и долгосрочного планирования налоговых доходов, включая единое планово-расчетное обоснование реальности достижения сбалансированного размера налоговых доходов регионального бюджета в долгосрочном периоде времени, произойдет повышение уровня объективности планирования налоговых доходов и достижение установленного размера налоговой части регионального бюджета. Уровень значимости планирования налоговых доходов, его адекватность реальным процессам поступления налоговых доходов могут быть подтверждены, например, минимальными отклонениями фактического исполнения налоговой части бюджета от планового. При этом степень повышения объективности планово-расчетных обоснований достижения устанавливаемого или необходимого для субъекта планирования размера налоговых доходов может быть определена как разность отклонений фактического исполнения налоговых поступлений бюджета от планового предыдущего и завершенного текущего бюджетного периода, выраженных в относительной форме по отношению к фактически достигнутой величине поступлений. Представляется, что наиболее глобальным фактором повышения результативности планирования налоговых доходов мог бы выступить прирост уровня потребления социальных и материальных благ населением субъекта федерации, в конечном итоге отражающий рациональность и оптимальность достижения налоговых поступлений бюджета в соединении с ростом социально-экономического развития региона.
Похожие рефераты:
|