Правовые основы деятельности ФСБ основываются на положениях Конституции нашей страны и установлены федеральным законом о федеральной службе безопасности который дает определение службы безопасности, перечень основных направлений ее деятельности, о которых уже шла речь выше, определяет структуру органов безопасности, определяет ее руководящий орган и его функции. Ст. 4 указанного федерального закона относит к правовым основам деятельности службы безопасности и другие нормативно-правовые акты нашей страны, а так же международные соглашения, участницей которых является Россия.
К нормативным актам, регулирующим деятельность ФСБ, относятся, кроме закона о ФСБ, так же закон о государственной службе , закон о воинской обязанности и военной службе , закон о статусе военнослужащих , закон о государственной тайне , закон об оперативно-розыскной деятельности , закон о борьбе с терроризмом , закон о лицензировании , международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма , указ Президента № 116 , указ Президента № 90 , указ Президента № 334 , постановление Правительства № 333 , постановление Правительства № 526 и некоторые другие нормативно-правовые акты, о многих из которых еще пойдет речь ниже.
Как видно из изложенного выше, правовые основы деятельности службы безопасности составляют нормы права, содержащиеся в нормативно-правовых актах, относящихся к различным отраслям российского права – от конституционного до уголовного и даже в международных правовых актах.
Важным признаком правовых основ деятельности ФСБ является то, что регулирующее ее деятельность нормативно-правовые акты могут быть только федеральными или международными. Деятельность службы безопасности не регламентируется нормами права регионального и местного уровней. Это обстоятельство можно считать достаточно важным для нашего настоящего дипломного исследования, так как, как мы укажем ниже, кандидат, претендующий на поступление на службу в органы безопасности должен быть готов к работе в любом регионе нашей страны, что еще раз подчеркивает и подтверждает подчиненность ФСБ исключительно федеральным властям и всероссийский характер службы безопасности, действующей на всей территории страны как единая система органов и структурных подразделений.
По нашему мнению именно такая организация, имеющая свои истоки в правовых основах деятельности органов безопасности, позволяет ФСБ успешно справляться с возложенными на нее исключительно сложными задачами.
Как уже было сказано, одним из важнейших направлений деятельности ФСБ является охрана государственной границы нашей страны. Это одно из тех направлений деятельности органов безопасности, правовые основы которого касаются всех без исключения физических или юридических лиц, желающих перемещать грузы или самим перемещаться через государственную границу нашей страны.
Важность правовых основ деятельности службы безопасности при охране государственной границы подчеркнул в своем интервью газете «Комсомольская правда» Александр Стусенко (генерал-майор, начальник УФСБ России по Псковской области). Он, в частности, сказал: «Вся деятельность осуществляется строго в правовом поле. Фирмы работают официально, все подписанные контракты легальны. Разные требования при пересечении таможенных границ и подмена документов приносит контрабандистам огромные прибыли. К примеру, задержанная в сентябре 2005 года при въезде в Россию из Латвии машина везла не соответствующий предъявленным документам груз - современную электронику. Согласно действующим тарифам размер недоплаты составлял около 200 тысяч долларов. А ведь в сутки только через один переход проходит 150 - 170 грузовиков. За этот год мы предотвратили ущерб России на десятки миллионов рублей» .
А завершить эту главу дипломного исследования хотелось бы цитатой из интервью В.С. Козлова журналу «Век», где он как раз дает оценку правовым основам деятельности службы безопасности, подводя нас с исследованию вопросов организации государственной службы в органах безопасности. В.С. Козлов на вопрос: «Как бы вы в целом оценили складывающуюся сегодня в стране правовую ситуацию?» Ответил: «- Как оптимистичную. Потихонечку все становится на ноги, в том числе в работе "силовых" ведомств. Думаю, что этому способствовали и новые назначения в их руководстве. Посмотрите, насколько изменился в лучшую сторону психологический климат в армии с приходом на должность министра обороны Сергея Иванова. Военные поверили, что десятилетний период забвения остался позади, и дело у них пойдет на лад. Но, конечно, в первую очередь все зависит от экономики. Если ты живешь хорошо, обеспечен работой и нормальной зарплатой, то вряд ли захочется нарушать закон, совершать преступления. Добавить бы усилий в экономике - и многие проблемы в области права станет решать куда легче» .
Похожие рефераты:
|