Отдел здравоохранения создан для осуществления государственного управления в области здравоохранения на территории Октябрьского округа г. Калуга и является структурным подразделением Администрации Октябрьского округа. Отдел здравоохранения осуществляет управление и координацию деятельности подчинённых ему учреждений, в состав которых входят:
ГУЗ «Городская поликлиника № 1» и отделения;
ГУЗ «Городская больница № 2» и отделения;
ГУЗ «Детский санаторий «Лесная сказка».
Каждое ГУЗ имеет свой Устав. Например, ГУЗ «Городская поликлиника № 1» является некоммерческой организацией. Учреждение имеет обособленные структурные подразделения без прав филиалов:
Детское поликлиническое отделение № 55
Женская консультация № 43,
Отделение скорой медицинской помощи
Основными задачами Отдела здравоохранения являются:
Обеспечение проведения государственной политики в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения района;
Обеспечение реализации прав граждан на охрану здоровья, организация профилактических и противоэпидемических мероприятий, организация и пропаганда донорства крови и её компонентов, пропаганда здорового образа жизни;
Обеспечение содержания и развития подведомственных учреждений здравоохранения.
Среди множества функций, которые уполномочен выполнять отдел здравоохранения, выделим следующие:
Формирование и утверждение районных программ мероприятий в сферах здравоохранения;
Определение объёма работ (услуг), которые должны обеспечивать ГУЗ, входящие в его состав, по видам деятельности, полностью или частично финансируемых из бюджета г. Калуга;
Контролировать обеспечение гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи населению района в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Калуге;
Способствовать развитию платной амбулаторной медицинской помощи, предоставляемых на платной основе, а также развитию организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность в области здравоохранения и фармации.
С конца 80-х годов предпринимаются попытки реформирования национальной системы здравоохранения. Изменения в системе финансирования происходили в условиях сокращения государственных расходов на здравоохранение, вызванного длительным экономическим кризисом и децентрализацией государственного управления. Экономические потрясения последних лет, попытка разрушения деструктивными силам бюджетной системы, дезорганизация промышленности, в том числе медицинской, поставили под угрозу дальнейшее функционирование целого ряда учреждений здравоохранения и их работников как высококвалифицированных специалистов.
Появление новых источников и каналов финансирования позволило за последние годы улучшить положение системы здравоохранения.
Политика государства в области здравоохранения отчётливо ориентирована на переход от восприятия медицины как юридически-нравственной категории к восприятию отрасли как социально-экономической реалии, основанной на адекватном финансировании в соответствии с ценами, объёмами и качеством фактически выполненных медицинских услуг.
Отрасль здравоохранения относится к социальной сфере, поэтому в любые времена финансирование её осуществлялось из средств бюджета, хотя этого бывало недостаточно, особенно в настоящее время, когда финансирование происходит по остаточному принципу.
С начала реформ стали развиваться альтернативные бюджетному источники. Помимо развития системы обязательного медицинского страхования, появилось определённое число учреждений, оказывающих услуги медицинского характера на возмездной основе. Да и многие государственные и муниципальные учреждения системы здравоохранения вынуждены вводить в свою деятельность платные услуги для населения – опять-таки из-за недостатка финансирования, поскольку выделяемых денег хватает только на самое необходимое.
Сложившаяся ситуация с ограничением бюджетного финансирования здравоохранения и неполное финансовое обеспечение Территориальных программ обязательного медицинского страхования в течение последних лет привели к увеличению объёма платных медицинских услуг, предоставляемых в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Кроме того, в системе здравоохранения функционируют стационарные и поликлинические учреждения с частной формой собственности.
Как уже было отмечено выше, оказанием медицинских услуг за плату занимаются не только негосударственные учреждения здравоохранения, но учреждения, финансируемые полностью или частично из средств бюджета и (или) обязательного медицинского страхования.
Это происходит как вследствие поиска дополнительных средств для финансирования деятельности учреждений здравоохранения, так и для более полного обеспечения населения медицинской помощью за счёт введения дополнительного перечня услуг помимо ограниченного списка программы государственных гарантий.
Оказание медицинской помощи населению всё больше включается в рыночную среду. И это закономерно, поскольку полноценный рынок не может сформироваться, если из него выведено такое важное для населения благо как здоровье.
В настоящее время оказание платных услуг учреждениями осуществляется на основании Приказа Комитета по здравоохранению администрации Калужской области «О предоставлении платных медицинских услуг населению», изданному в целях упорядочения предоставления платных медицинских услуг населению лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ), финансируемыми частично или полностью из средств бюджета г. Калуга и/или средств обязательного медицинского страхования (ОМС), и более полного удовлетворения потребности населения в медицинской помощи.
Согласно этому приказу, платные медицинские услуги – это медицинские услуги, которые не должны в соответствии с действующим законодательством предоставляться бесплатно для пациента и затраты за предоставление которых не подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета, бюджета г.Калуга или средств ОМС.
Существуют следующие виды платных медицинских услуг:
медицинские услуги, не входящие в «Программу государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью в г. Калуга»;
медицинские услуги, предоставляемые по желанию граждан, свыше установленных стандартов объёмов медицинской помощи (протоколов ведения больных), утверждённых Министерством здравоохранения Российской Федерации;
медицинские услуги, предоставляемые в плановом порядке гражданам, не имеющим право на их бесплатное получение.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
