В соответствии с требованиями ст. 41 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) к неналоговым доходам бюджета относятся :
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.
Неналоговые доходы не являются основным источником пополнения бюджетов, но играют значительную роль в финансовом обеспечении деятельности бюджетных учреждений, подведомственных соответствующему распорядителю бюджетных средств.
Вместе с тем возможности распорядителя контролировать получение и использование подведомственными ему бюджетными учреждениями внебюджетных средств в виде неналоговых доходов бюджета ограничены требованиями ст. 161 БК РФ: "бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников". Таким образом, распорядитель бюджетных средств не имеет права ограничивать бюджетное учреждение в использовании последним внебюджетных средств, полученных от разрешенной коммерческой деятельности. Его влияние на размеры и порядок использования бюджетным учреждением средств ограничивается возможностью уменьшать выделенные учреждению лимиты бюджетных обязательств на сумму потребности, погашаемой за счет полученных им внебюджетных средств.
Учитывая вышеизложенное, у распорядителей бюджетных средств возникает необходимость получения оперативной информации о размерах полученных подведомственными учреждениями внебюджетных доходах.
На практике данная проблема решается по-разному. В частности, согласно данным, полученным автором в процессе проведения консультационных семинаров по организации бюджетного учета, финансовые органы ряда субъектов РФ (Калужская, Брянская области, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика и другие) возлагают на подведомственные бюджетные учреждения обязанность перечислять всю выручку, полученную от оказания последними платных услуг, на бюджетные или специальные внебюджетные счета соответствующих органов исполнительной власти. В дальнейшем эти средства возвращаются учреждениям на специальные бюджетные лицевые счета в качестве дополнительного бюджетного финансирования либо обратно на их внебюджетные счета. Одновременно указанные распорядители бюджетных средств утверждают сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных учреждений-получателей.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
