Для оценки казначейского исполнения бюджета Московского региона по показателям казначейского исполнения бюджета, проведен анализ результатов казначейского исполнения бюджетов субъектов Федерации 2005-2007 гг., который показал, что в 2005-2007 гг. наблюдается тенденция увеличения объема финансирования денежных средств, выделенных из бюджета и, соответственно, кассовых расходов казначейского исполнения бюджета.
Следует отметить, что исполнение бюджета казначейскими органами в указанный период характеризуется снижением эффективности, например, по Московской области с 98,5% до 77,7% к общему объему финансирования бюджетных средств.
В ходе исследования выявлено, что на целевое расходование средств, осуществляемое казначейским органом, оказывают влияние следующие факторы: несоответствие оправдательных документов; некорректное заполнение платежных документов; несоответствие ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; прочие причины.
Безусловно, учесть влияние всех факторов невозможно. Поэтому любая оценка будет строиться на определенных допущениях, а результат получится приблизительным. Степень воздействия факторов на результат казначейского исполнения следует определять как слабую, умеренную или высокую. Такая оценка характеризует скорость прохождения денежных средств и обеспечение исполнения бюджета.
Анализ и систематизация факторов влияющих на казначейское исполнение позволила автору сделать следующий вывод: оценка исполнения бюджета казначейским органом должна проводиться с учетом факторов обзывающих влияние на результативность исполнения бюджета по расходам.
По результатам, полученных в ходе исследования сделан вывод: ни одна из рассмотренных методик не позволяет оценить исполнение бюджета казначейства субъекта Федерации.
Таблица 2. Анализ методик казначейского исполнения бюджета
Методика Достоинства Недостатки
Методика Оценивает ежедневный Расчет упущенной выгоды за 1 день
субфедералных переходящий остаток (остатков от ежедневного
бюджетов денежных средств финансирования) с учетом ставки
рефинансирования Центрального
банка РФ
Оперативно- Оценивает реальную Высокая точность планирования до
управленческий потребность 1-го дня
метод финансирования
Учетно- Оценивает управление Ограничение движения денежных
исполнительный активами субъекта РФ средств
метод
Проанализированные методика и методы оценки исполнения бюджета казначейством субъекта Федерации необходимо дополнить методикой, содержащей комплексный показатель ОДС (отвлеченные денежные средства), влияющий на общий результат деятельности казначейского органа, и включающей в себя следующие задачи:
-определение комплексного показателя ОДС (отвлеченные денежные средства);
-характеристика и оценка факторов влияния на казначейское исполнение бюджета;
-оценка применения статистических, финансово-кредитных и экспертных подходов к определению расходования бюджетных средств. Основные положения методики включают в себя четыре этапа.
I этап. Определение комплексного показателя ОДС (отвлеченные денежные средства) казначейского исполнения бюджета:
к к
ОДС = ЕДСВбп1Ф1+ЕДСВбп4Ф4 min
i=l i=4
где: ОДС - комплексный показатель ОДС (отвлеченных денежных средств); ДС - денежные средства выделенные из бюджета;
B6ni - весовой коэффициент возвратов будущих периодов в зависимости от факторов принимает значение от i=1,2 …..n ); Ф1 - фактор влияния, где i=1-4; i - индекс группы по значениям.
II этап. Определение факторов, оказывающих влияние на исполнение бюджета казначейским органом путем установления причин их возникновения: -несоответствие оправдательных документов; -некорректное заполнение платежных документов; -несоответствие ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; -несоответствие сроков оплаты платежных документов.
III этап. Определение влияния факторов на комплексный показатель ОДС (отвлеченные денежные средства) исполнения бюджета казначейским органом (в виде весовых коэффициентов). Оценивается влияние каждого фактора: высокое, умеренное, слабое.
IV этап. Расчет пороговых значений влияния факторов на показатель ОДС, определяющий исполнение бюджета казначейским органом представлен на рис. 3. Рекомендуемые значения показателей получены в результате изучения данных бюджетной отчетности, характеризующей деятельность казначейских органов и апробаций методики и методов.
Сопоставление переменных «величин коэффициентов», характеризует оценку исполнения бюджета казначейством субъекта Федерации на основе учета влияния отвлеченных денежных средств на общий результат деятельности казначейского органа (в виде весовых коэффициентов).
Следует отметить, что чем ниже фактическое значение коэффициента влияния факторов, тем результативнее казначейское исполнение бюджета, определяемое по показателю отвлеченных денежных средств.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
