Статья 27.13 Кодекса регламентирует такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства и запрещение эксплуатации транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 Кодекса транспортное средство задерживается до устранения причины задержания при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ст. 11.9, ч. 1 ст. 12.3, частью 2 ст. 12.5, ч. 1 и 2 ст. 12.7, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.19, ст. 12.26 Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 27.13 Кодекса эксплуатация транспортного средства запрещается при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных ст. 9.3, 12.1 (за исключением управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), ст. 12.4, ч. 2-6 ст. 12.5 Кодекса. При этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.
Как установлено в ч. 3 ст. 27.13 Кодекса, задержание транспортного средства соответствующего вида, запрещение его эксплуатации вправе осуществлять должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 4 ст. 27.13 Кодекса факт задержания транспортного средства соответствующего вида, запрещения его эксплуатации оформляется одним из следующих способов :
делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении;
составляется отдельный протокол о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации.
Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
По общему правилу, закрепленному в ч. 4 ст. 27.13 Кодекса, протокол о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации составляется в присутствии водителя и без обязательного участия понятых. Однако предусмотрено, что протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых. В соответствии с ч. 5 ст. 27.13 Кодекса постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759 утверждены Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации.
Указанные Правила определяют порядок задержания, помещения на стоянку и хранения транспортных средств, к которым относятся автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см. и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трамваи и троллейбусы (наземные транспортные средства), а также маломерные суда, и порядок запрещения эксплуатации наземных транспортных средств.
Как определено в п. 2 Правил, задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.
В части 1 ст. 27.14 Кодекса определено содержание такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как арест товаров, транспортных средств и иных вещей: составление описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими.
Права владения, пользования и распоряжения составляют в соответствии с п. 1 ст. 209 части первой ГК РФ правомочия собственника в отношении своего имущества. Собственник вправе своим имуществом владеть, т.е. реально им обладать, пользоваться, т.е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено, и распоряжаться, т.е. определять его юридическую судьбу - продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.
Арест применяется только в отношении тех товаров, транспортных средств и иных вещей, которые явились орудиями совершения или предметами административного правонарушения.
По общим правилам, закрепленным в ч. 1 и 2 ст. 27.10 Кодекса, вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подлежат изъятию. Арест же товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, согласно ч. 1 ст. 27.14 Кодекса применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.
В части 1 ст. 27.14 Кодекса также предусмотрено, что товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.14 Кодекса арест товаров, транспортных средств и иных вещей вправе осуществлять:
должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание и указанные в ч. 1 ст. 27.3 Кодекса действия. Согласно ч. 2 ст. 27.3 Кодекса соответствующим федеральным органом исполнительной власти устанавливается перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание;
должностные лица федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и указанные в ч. 2 ст. 28.3 Кодекса действия. В соответствии с ч. 4 ст. 28.3 Кодекса уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливается перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
Как установлено в ч. 2 ст. 27.14 Кодекса, арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется в присутствии владельца вещей и двух понятых. В части 2 ст. 27.14 Кодекса также предусмотрено, что в случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца. В части 3 ст. 27.14 Кодекса предусмотрено, что в случае необходимости при аресте товаров, транспортных средств и иных вещей применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Понятие вещественных доказательств определено в ст. 26.6 Кодекса, в ч. 2 которой также предусмотрено, что вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении.
2. Как установлено в ч. 4 ст. 27.14 Кодекса, об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется отдельный протокол.
В части 4 ст. 27.14 Кодекса также установлены требования к содержанию протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. Так, в протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей указываются:
дата и место составления протокола;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
сведения о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест;
опись и идентификационные признаки товаров, транспортных средств и иных вещей, на которые наложен арест.
Кроме того, ч. 4 ст. 27.14 Кодекса устанавливает правила документирования применения при аресте товаров, транспортных средств и иных вещей фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств:
в протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств;
материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу об аресте.
Согласно ч. 5 ст. 27.14 Кодекса товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, в случае необходимости упаковываются и (или) опечатываются.
В соответствии с ч. 6 ст. 27.14 Кодекса копия протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Там же, в ч. 3 ст. 29.10 Кодекса, установлены правила решения таких вопросов.
В части 7 ст. 27.14 Кодекса предусмотрено, что в случае отчуждения или сокрытия товаров, транспортных средств и иных вещей, на которые наложен арест, подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации :
либо лицо, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
либо хранитель (в случае, если в соответствии с ч. 1 ст. 27.14 Кодекса товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение третьим лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест).
В случаях, указанных в ч. 7 ст. 27.14 Кодекса, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 Кодекса, за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, в случае, если товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение третьим лицам, то отношения с этими лицами регулируются также договором хранения, предусмотренным гл. 47 части второй ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. Соответственно, хранитель в случаях, указанных в ч. 7 ст. 27.14 Кодекса, также несет гражданско-правовую ответственность, предусмотренную ГК РФ и договором хранения.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.15 Кодекса привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля применяется в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в ч. 1 ст. 27.15 Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.15 Кодекса привод осуществляется органом внутренних дел (милицией) на основании определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
В целях реализации ч. 2 ст. 27.15 Кодекса, а также УПК РФ приказом МВД России от 21 июня 2003 г. N 438 утверждена Инструкция о порядке осуществления привода, в которой наряду с прочим установлено следующее:
сотрудники милиции, осуществляющие привод, обязаны достоверно установить личность лица, подвергаемого приводу, на основании имеющихся в постановлении (определении) о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и место нахождения). Если в постановлении (определении) о приводе отсутствуют отдельные данные, позволяющие установить это лицо или место его пребывания, и восполнить их не представилось возможным, орган внутренних дел немедленно извещает об этом инициатора привода (п. 11 Инструкции);
по установлению лица, подлежащего приводу, сотрудник милиции либо старший группы (наряда) сотрудников милиции объявляет ему под расписку постановление (определение) о приводе. В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, сотрудником милиции либо старшим группы (наряда) сотрудников милиции, исполняющим привод, в постановлении (определении) о приводе делается соответствующая запись (п. 12 Инструкции);
сотрудники милиции, осуществляющие привод, не должны допускать действий, унижающих честь и достоинство лица, подлежащего приводу. Они обязаны проявлять бдительность, особенно при сопровождении подозреваемого и обвиняемого, с тем чтобы исключить случаи уклонения его от явки к месту вызова либо причинения себе или окружающим какого-либо вреда (п. 13 Инструкции).
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
