Система органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним достаточно сложна и периодически изменяется, что, безусловно, неправильно для правообладателей. Хочется верить, что действующая структура будет работать долго и стабильно.
«Следует условно разделить регистрирующие органы на три исторических периода, первый - это те органы, которые осуществляли регистрацию до принятия комментируемого Закона, второй - это создание учреждений юстиции по регистрации прав, которые осуществляли регистрацию прав до административной реформы, и третий - это органы, которые занимаются этим сегодня» .
Первоначально рассмотрим органы, которые осуществляли регистрацию до введения в действие комментируемого Закона. К числу органов, осуществлявших регистрацию договоров и прав на недвижимость в жилищной сфере, в большинстве субъектов Российской Федерации относились органы (бюро) технической инвентаризации (БТИ). В Москве такими полномочиями был наделен Комитет муниципального жилья Правительства г. Москвы.
До создания во всех субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав координацию на федеральном уровне деятельности вышеназванных органов осуществляли соответственно Государственный комитет РФ по строительству, Государственный земельный комитет РФ, Министерство государственного имущества РФ.
Одним из приоритетных направлений проведения административной реформы было провозглашено расчленение политических, регулятивных, правотворческих, контрольных, надзорных функций и функций оказания государственных услуг, которые в комплексном виде осуществляли министерства, государственные комитеты, федеральные службы и агентства. В результате проведения административной реформы Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" была утверждена новая система и структура федеральных органов исполнительной власти, которая позднее была уточнена Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти". В соответствии с названными Указами в структуре федеральных органов исполнительной власти было предусмотрено образование в составе подведомственных Министерству юстиции РФ федеральных органов - Федеральной регистрационной службы.
Именно на Федеральную регистрационную службу (Росрегистрацию) с соответствующей структурой территориальных органов по Указу Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" было возложено исполнение функций федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации
При этом Федеральная регистрационная служба непосредственно подведомственна Министерству юстиции РФ, на которое возложено исполнение функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также данный федеральный орган исполнительной власти наделен полномочиями по координации и контролю деятельности названной Службы. Следует дополнительно подчеркнуть, что Росрегистрация не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование.
«В законе реализован принцип единства системы регистрации прав при оказании государственных услуг по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» . С учетом данного принципа государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют Росрегистрация и действующие в соответствующих регистрационных округах ее территориальные органы. При этом п. 3 комментируемой статьи определена исключительная компетенция данного федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, которой они обладают при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В частности, только указанные органы вправе :
1) проверять действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
2) проверять наличие ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
3) проводить государственную регистрацию прав;
4) выдавать документы, подтверждающие государственную регистрацию прав;
5) предоставлять информацию о зарегистрированных правах;
6) принимать на учет бесхозяйные недвижимые вещи;
7) выдавать правообладателям копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
Действующая в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315, Федеральная регистрационная служба в рамках реализации задачи по обеспечению установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2) координирует работы по созданию органов по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и осуществляет правовой контроль их деятельности;
3) анализирует деятельность территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
4) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль за их деятельностью;
5) обеспечивает соблюдение правил ведения ЕГРП;
6) обеспечивает создание и функционирование системы ведения ЕГРП в электронном виде;
7) принимает решение о предоставлении информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним;
8) предоставляет в установленном порядке информацию о зарегистрированных правах физическим и юридическим лицам;
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Похожие рефераты:
- Органы осуществления государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
Система органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним достаточно сложна и периодически изменяется, что, безусловно, неправильно для правообладателей....- Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Для правильного оформления прав на недвижимость надо знать ключевые положения законодательства, устанавливающие обязательность государственной регистрации. Эти положения таковы.
1. П...- Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Для правильного оформления прав на недвижимость надо знать ключевые положения законодательства, устанавливающие обязательность государственной регистрации. Эти положения таковы.
1. П...- Развитие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
В настоящее время значительно расширяется сфера деятельности органов бесспорной юрисдикции создаваемых в рамках системы исполнительной власти. К ней, в частности, может быть отнесена и государствен...- Проблемы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и пути их решения
Можно сделать вывод о том, что наиболее существенные изменения в систему регистрации прав на недвижимое имущество были внесены Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, которым, в...
|
Дипломные работы 
