В период рыночной экономики существенна роль негосударственных организаций безопасности в профилактике преступлений в сфере экономики. Сегодня темпы развития рынка негосударственных услуг безопасности напрямую увязаны с темпами рыночных преобразований в России, так как одна из основных потребностей бизнеса и общества в целом - наличие оптимального уровня национальной, общественной и личной безопасности.
Негосударственные организации безопасности (НОБ), в число которых входят охранно-сыскные структуры, производители и поставщики специальных технических средств защиты, фирмы-поставщики и провайдеры специальных защитно-коммуникационных услуг, обеспечивают защиту предпринимательства, собственности и государства в целом, активно способствуют формированию инфраструктуры малого и среднего бизнеса, созданию полноценного гражданского общества в стране .
Как показывает статистика, на сегодня охранный бизнес в России - один из самых динамично развивающихся в России видов коммерческой деятельности. Только за первое полугодие 2005 г. число фактически действующих охранно-сыскных предприятий выросло более чем на 1300 единиц и составляло 22210 организаций, а количество "лицензированных" работников увеличилось на 45 тысяч человек, всего их сейчас 582256 человек. Но главный показатель - это рост количества охраняемых ЧОП и СБ объектов, который составил свыше 20 тысяч объектов только за шесть месяцев 2005 г., что дало увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. примерно на 35% .
Руководителями частных охранных структур в подавляющем большинстве являются бывшие работники правоохранительных органов: МВД, ФСБ. В структуре же персонала ЧОПов количество бывших работников правоохранительных органов составляет около 25%.
Взаимодействие с правоохранительными органами осуществляется только в рамках получения лицензии, оружия, удостоверений охранника, прохождения проверок, т.е. по организационным вопросам. Взаимодействие по вопросам профилактики преступлений на охраняемой территории, обеспечения порядка на охраняемой территории, иное информационное взаимодействие с правоохранительными органами осуществляется только на основе личных связей руководителей частных охранных структур. В Дагестане невозможно из официальной статистики получить информацию о месте и роли негосударственных охранных структур в системе предупреждения и борьбы с преступностью, так как правонарушения и преступления, выявленные либо предотвращенные с помощью частных охранных структур, специальным образом не выделяются, а становятся лишь достоянием истории соответствующей охранной структуры. Нет ни одного объединения, ассоциации, совета, иного формирования в области негосударственной охранной деятельности, обеспечивающих взаимодействие и координацию деятельности частных охранных структур и правоохранительных органов.
Однако деятельность негосударственных организаций безопасности как неотъемлемой составной части российской экономики пока не нашла адекватного нормативно-правового закрепления, признания их равноправными партнерами для взаимодействия с государственными органами власти и управления, международными и российскими общественно-политическими структурами.
В целях развития государственно-частного партнерства в сфере оказания охранно-сыскных услуг необходимо совершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, систему координации и взаимодействия рынка охранных услуг.
Анализ современного состояния рынка охранных услуг показывает, что назрела необходимость в привлечении на этот рынок структур, не занимающихся непосредственно охранной деятельностью, но обслуживающих общие потребности участников рынка и, как следствие, появилась задача обеспечения координации их действий. Таким органом должен стать Координационный Совет негосударственных охранно-сыскных структур.
Охранно-сыскной бизнес характеризуется повышенной по сравнению с другими видами бизнеса ориентированностью на общественную пользу, особыми возможностями служить общественным интересам и должен использоваться для решения широкого круга краткосрочных и долгосрочных задач развития всего общества. Негосударственные структуры безопасности, профессиональное ядро которых составляют преимущественно ветераны и пенсионеры правоохранительных и иных государственных органов, поддерживают и могут активно участвовать в реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье, реально обеспечивая безопасную жизнедеятельность медицинских и образовательных учреждений, строительных и жилых объектов. Данная проблема наиболее актуальна в Республике Дагестан в свете активизации террористической деятельности, необходимости поддержания положительных показателей развития экономики. Поэтому закономерной представляется необходимость принятия законодательных решений, направленных на поддержку деятельности частных охранных и сыскных предприятий по профилактике преступлений и административных правонарушений, снижение налоговой нагрузки и оптимизацию налогообложения негосударственных структур безопасности, устранение бюрократических препятствий на пути их развития.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
